中新网杭州12月29日电 杭州决定给具身智能这股技术风潮立规矩，把这一新兴产业发展的重要性通过法律固定下来。杭州市第十四届人大常委会第三十一次会议表决通过了《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》，等报浙江省人大常委会批准后就施行。这次立法不只是拍脑袋的决定，背后有深刻的原因。 为什么是杭州第一个这么干？主要是因为国家战略定位很明确，具身智能不仅是未来的技术方向，更是万亿级的未来产业。现在国家要搞“人工智能+”行动，把具身智能写进政府工作报告，就是要把它当成未来产业的重要支点。杭州要承接这个战略，不能光喊口号、出台政策或者设立专项资金，而是要把国家的要求转化成稳定的制度安排。杭州市人大法制委员会副主任委员陈马多里在接受采访时说，杭州有数字经济发展的优势，正想建个全球有影响力的人工智能创新高地，具身智能是其中很关键的一部分，这次立法就是针对关键领域做了一次“小切口”的制度补位。 再看新一轮的城市竞争，上海、北京、苏州、成都、深圳这些地方都有2个万亿级产业集群做经济引擎了。杭州虽然在数字经济这块基础不错，在机器人的“大脑”“小脑”和“本体”这些环节集聚了700多家企业，可惜还没把万亿级产业集群这个零给突破掉。要想突围就得抢在具身智能技术爆发前夜这个窗口抓住机会。这次通过立法给产业打下基础，其实就是在制度优势上找新动能。 而且现在的数据安全、伦理问题一大堆，现有的法律法规跟不上趟儿了。站在技术爆炸和产业重构的关口上，必须得用法律来预防风险和引导发展。《条例》在技术创新、基础设施、应用场景开放这些方面都有系统安排。更有意思的是，它没回避风险问题。像公共安全、伦理责任这些事儿一旦发生在现实场景里咋办？《条例》坚持包容审慎监管的态度，搞了编码溯源、分级分类管理这些招数来控制风险。陈马多里说这是在发展和安全之间找平衡的一次探索。 这个条例跟之前杭州搞的数字贸易、数据流通那些法规凑一块儿形成了制度体系的一环，也给以后更高层级的人工智能立法攒了经验。具身智能能不能真变成新支柱产业还得看时间证明。不过可以肯定的是，一个以创新见长的城市在技术落地前先用法治把边界划清楚、把预期稳下来本身就是一种理性回答。