近年来,贵州省将生态文明建设示范区和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地创建作为推进高质量发展的重要抓手,通过系统性、全方位的制度设计和实践探索,生态示范创建工作体现为纵深推进、全面开花的良好态势。 从创建覆盖面看,贵州已形成较为完整的示范创建体系。全省9个市州均有地方获得生态示范创建命名,其中7个市州国家级创建上均取得成绩。遵义市创建基本实现全覆盖,辖区14个县市区已有12个获得省级以上创建命名;安顺市和黔东南州"十四五"期末实现国家级创建"零"的突破;观山湖区、花溪区、荔波县获得了国家级示范区和"两山"基地双命名。这种纵向深化、横向拓展的创建格局,充分反映了贵州生态文明建设的系统性和全面性。 在降碳减污上,贵州各地积极探索体制机制创新,加快推进产业结构优化升级。贵阳作为全国第三个成功创建国家生态文明建设示范区的省会城市,制定了国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市建设生态文明城市条例》,为生态文明建设提供了法律保障。各地围绕降碳减污节能增效、资源节约集约等约束性指标,加快传统产业技术改造升级,推进生态产品价值实现,实现了经济发展与生态保护的有机统一。 环境质量改善上,贵州取得了显著成效。剑河县连续三年环境空气优良天数比率达99.0%以上,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;关岭县"十四五"期间累计治理石漠化土地130余平方公里。这些数据充分说明,通过示范创建,贵州的大气、水、土壤等环保工作取得了实实在的进展。 在生态保护上,贵州建立了严格的监管机制。创建规程明确七方面的"一票否决"情形,通过生态环境保护督察、加强自然保护地和生态保护红线等重要生态空间监督,实现全过程监管。第二轮中央生态环保督察反馈的58个问题完成整改57个,第三轮反馈的38个问题完成整改16个,历年长江经济带生态环境警示片披露的90个问题已全部完成整改。国家级自然保护区43个重点问题整改销号率达100%,"绿盾"系列专项行动1513个自然保护地重点问题整改完成率超98%。这些数据表明,贵州生态保护的制度化、规范化上已形成完整体系。 从发展前景看,贵州生态示范创建工作正在向纵深推进。各地立足自身环境特点和生态资源优势,因地制宜开展示范区创建,围绕"降碳、减污、扩绿、增长"要求,以生态示范创建巩固提升"含绿量",助推增长"含金量"。这种发展思路既体现了生态优先的理念,也充分考虑了经济发展的需要,是推进生态文明建设与经济社会发展相协调的有益探索。
贵州的实践证明,坚持生态优先、绿色发展不仅能改善环境质量,更能为高质量发展注入新动力。随着创建工作加快,贵州正探索出一条具有山地特色的生态文明建设新路径,为西部地区践行"两山"理论提供了参考。未来如何在现有成果基础上提升治理效能、完善长效机制,将是贵州面临的新课题。