在城镇化快速推进的背景下，老旧小区设施维护正成为考验基层治理能力的突出问题。龙里县冠山街道西门社区腾龙壹号小区近期遭遇的电梯停运事件，折射出当前社区治理中普遍存在的三重困境：公共设施维护责任主体不明晰、维修资金筹措机制不完善、居民诉求表达渠道不畅通。 据了解，该小区两台电梯因核心部件老化于年初相继停运，直接影响12个单元156户居民日常生活。老年群体就医买菜、幼儿上下学等基本生活需求受到严重影响，居民投诉量两个月内激增300%。更深层的问题在于，物业公司以"超过质保期"为由推诿责任，业主对启用维修基金存在分歧，常规解决路径陷入僵局。 面对此典型民生难题，西门社区党组织利用战斗堡垒作用，创新运用"逢四说事"协商平台破解困局。该机制具有三个显著特征：一是固定每周四开展说事活动，在小区长廊、物业大厅设立流动意见箱；二是采取"线上问卷+线下走访"双轨并行的民意收集模式；三是建立"议题分级—责任分包—进度公示"的全流程管理台账。经排查发现，87%的受访居民将电梯维修列为最紧迫诉求。 针对资金短缺这一核心瓶颈，社区党委牵头搭建多元协商平台。1月18日召开的专题协调会上，住房城乡建设部门现场解读《住宅专项维修资金管理办法》，明确公共收益可用于应急维修的法律依据；物业公司公布近三年广告位、停车费等公共收益明细；居民代表组成审计小组参与资金监管方案制定。经过三轮磋商，最终形成"公共收益先行垫付—后续补充维修基金"的分阶段解决方案。 为确保决策落地，社区组建由党员骨干牵头的8支宣传小分队，利用晚间及周末时段开展"敲门行动"。通过制作三维动画演示维修方案、设置临时签约点等便民措施，一周内完成98%业主意见征询工作。目前首期36万元维修资金已到位，预计本月底可完成全部检修工作。 中国社会科学院社会政策研究中心专家指出，西门社区的实践表明了基层治理现代化的三个转向：从行政主导转向协商共治、从事后处置转向源头预防、从单点突破转向系统推进。该案例对破解当前城市社区普遍存在的"三不管"地带治理难题具有重要参考价值。
西门社区的经验说明，基层治理的关键不在于行政命令的强制力，而在于民主协商的包容性。当社区把居民从被动的"接收者"变成主动的"参与者"，把问题从"部门难题"变成"共同事务"，就能激发基层治理的内生动力。这种以人民为中心、以民主协商为纽带的治理模式，正在成为推进基层社会治理现代化的重要路径，值得各地借鉴和创新实践。