城镇化进程加快，传统物业服务模式难以覆盖居民日益多元的需求，此矛盾在高密市逐渐显现；调研显示，全市219个居民区中，37%存在设施老化、管理缺位等问题，业主投诉率长期偏高。原因既包括市场化物业企业“挑肥拣瘦”带来的服务空白，也与社区自治能力不足、资源整合不够等结构性因素有关。面对这一治理难题，高密市以党建引领推进系统性改革。在朝阳街道凤凰社区等试点，党组织牵头推动业委会组建和物业党支部建设，并通过创办强企公司培育社区经济实体。例如引入“纷极书房”等社区合伙人，开发托育、助餐等12类服务项目，覆盖不同年龄群体需求，同时增强社区自我供给能力。“公益+低偿”的运营模式已累计带动就业213个岗位。针对失管小区难题，市属国企恒建物业发挥托底作用。通过“众议众筹众管”工作法，对26个非住宅项目和老旧小区分类改造：基础类项目由三方共担资金，缺口以公共收益补充；品质提升类项目纳入政府民生工程。数据显示，改造后小区物业费收缴率由46%提升至89%，治安警情下降62%。在市场化运作领域，行业党委主导建立竞争机制。制定包含设施维护、绿化养护等19项指标的星级评价体系，实行月度考核和动态管理。获评“红色样板小区”的项目可优先承接政府购买服务，连续不达标的企业将启动退出程序。制度实施半年以来，全市物业投诉量同比下降41%，行业竞争和服务质量同步改善。业内专家认为，高密的探索在于搭建政府引导、市场运作、社会参与的治理共同体，其经验已纳入山东省“十四五”城乡社区服务体系规划。随着新型城镇化深化，这种强调多元共治、精准服务的模式，有望为中小城市社区治理提供借鉴。
社区治理成效如何，群众感受最直接；以“大物业”集成改革为抓手，把党组织的组织力、国企的兜底保障、市场的专业服务与居民参与更好衔接起来，既回应了环境整治、设施管护等“看得见”的诉求，也为养老托育、助餐家政等“日常性”需求提供更稳定的供给。把规则立稳、把机制用实、把监督抓严，才能让社区服务从短期改善转向长期稳定，为城市治理现代化夯实基层基础。