问题：基层治理的难点，往往不“有没有制度”，而在“服务能不能及时到、成本能不能可持续、群众能不能真受益”。在一些城市社区，居民对养老照护、健康咨询、就业对接、消防安全、节日供给等需求多元且高频，但传统供给方式容易出现资源分散、响应不够及时、资金渠道不稳定等问题，导致民生服务“最后一公里”有时不够顺畅。 原因：一上，社区治理事项细碎、服务半径短、协同主体多，仅靠社区自身力量难以长期承接高频服务；另一方面，物业管理、公共空间运营、便民商业等与居民生活紧密对应的，若缺少统筹机制和稳定的运营主体，服务就容易受人员、经费和组织动员能力影响。如何在坚持公益属性的前提下，更有效组织社会资源，形成可持续的服务供给，成为不少地方探索的重点。 影响：在这样的背景下，平原县以小年为契机在新华社区推出新风公益大集，并同步启用社区党群服务中心，把节日氛围与民生服务结合起来，既聚人气也聚资源。活动现场锣鼓声声，舞龙舞狮、秧歌等民俗节目与文艺展演穿插进行，带动居民参与；更关键的是，便民服务集中“摆上台面”，义诊、中医诊脉、消防宣传、零工招聘等服务一站式提供，让居民在家门口就能解决一批“急难愁盼”。同时，年货好物区与乡村好物区把城市消费与乡村供给连接起来，汇集各镇街特色农产品，形成“逛得尽兴、买得安心、带动增收”的双向互动，对激发节日消费、拓宽农产品销路起到积极作用。 对策：值得关注的是，活动不止于热闹，更突出制度化、项目化的服务安排。现场介绍了党建引领基层治理的市场化路径及“左邻右舍·幸福家园”公益大集总体安排，企业与业态代表认领公益服务项目，通过项目化方式继续明确“谁来做、做什么、怎么做、做到什么标准”。现场组织企业、商户及热心居民开展公益募捐，并明确善款将用于社区民生小事、暖心实事，说明了以公开透明方式汇聚公益资源、反哺社区治理的导向。围绕活动设置的五大功能区，从“民俗年味”到“便民服务”，从“乡村好物”到“休闲娱乐”，实质上形成了一套可复制的社区服务“组合包”，既满足不同年龄段、不同家庭结构的需求，也为党群服务中心后续常态化服务提供了场景和抓手。 前景：据介绍，平原县近年来围绕群众需求，探索党建引领基层治理市场化路径，强调在更大治理格局中统筹物业、运营、服务等环节，通过“公益+低偿”等方式盘活社区资源、畅通服务渠道，形成“党委领导、政府统筹、国企撬动、市场运作、居民受益”的运行闭环。相关工作已纳入当地“十五五”发展规划和2026年十大民生实事，显示出以规划牵引、以项目落地持续推进的态势。下一步，随着党群服务中心投入使用并逐步完善功能，若能进一步健全服务清单、资金使用公开机制、志愿与社会组织参与机制，以及服务质量评价与反馈机制，社区便民生活圈有望从节日“集中供给”走向日常“常态供给”，并在就业对接、养老托育、健康管理、社区商业等领域形成更稳定的服务链条。
基层治理创新既要传承经验，也要面向新需求持续探索；平原县的实践表明，党的领导与市场机制并不冲突，关键在于把组织优势与资源配置效率结合起来。通过这种路径，既能更好统筹公共服务供给，也能激发社会力量参与，推动政府、市场、社会形成良性互动，让更多居民在日常生活中切实受益。该探索为各地推进基层治理现代化提供了可借鉴的思路。