在粤港澳大湾区建设背景下，广州南沙区正面临传统渔村转型与青年人才外流的双重挑战。以港湾街道芦湾村为例，这个曾以渔业为主的典型村庄，2024年初仅有22家创业实体——青年外出务工增多——乡村活力不足。村党总支书记温广南表示：“年轻人有创业意愿，但缺少合适的项目方向和实操经验。”转变始于街道党工委推动的制度创新。2024年初启动的“暖南发展合伙人”机制，将市场化运作与公益导向结合，通过三条路径破解发展难题：一是盘活核酸采样点等闲置公共空间，改造为创业孵化基地；二是引入成熟商业品牌提供技术支撑，如“弎贝咖啡”开展从原料采购到门店管理的全流程培训；三是建立收益分成机制，明确合伙人将10%利润注入村公益基金。
港湾街道的实践表明，乡村振兴要把内生动力真正调动起来；通过创新“合伙人”机制，把外部资源与本地优势更好结合，既为返乡创业者搭建平台、提供支持，也为村民增加就业机会、拓展发展空间。从一杯“村咖”到一张就业网络，港湾街道以务实做法推动就业创业落到细处，为乡村振兴提供了可借鉴的路径。随着配套服务体系完善——这类更贴近需求的民生举措——正为城乡融合发展注入持续动力。