从“各自为战”到“一体协同”——东昌区以党建统领、网格赋能、红色物业重塑城市治理新格局

当前,城市治理仍存权责不清、力量分散、效率不高等问题。东昌区聚焦这些痛点——把党的领导融入治理全过程——搭建纵向到底、横向到边的立体化治理网络,为推进城市治理现代化提供了实践样本。 在党委统领层面,东昌区把党建引领作为城市治理的重要抓手。区委主要领导牵头,成立区委城乡基层治理工作委员会,下设5个专项工作组和办公室,形成上下贯通的组织体系。同时,制定《三个工作规则》《三年工作计划》等制度,明确工作责任和推进路径。通过逐条梳理街道职责清单,更厘清与区直部门的权责边界,建立“街道吹哨、部门报到”协调机制,并赋予街道五项权力,街道统筹协调能力明显增强。有关举措打破条块分割,推动形成“一张网”统筹、“一盘棋”推进的协同格局。 在网格赋能层面,东昌区把组织优势转化为治理动能。依托221个网格党支部、360个党小组,党的工作触角延伸到治理末梢。警务、调解、应急、消防等力量同步下沉网格,形成“一张网兜住大事小情”的工作体系,200余件治理难题在网格层面得到解决。网格员队伍管理也更规范,统一配发冲锋衣、红马甲并购买意外伤害保险等,让网格员身份更清晰、履职更安心。龙泉街道开发“智慧网格”小程序,改进流程,实现民意提交、响应跟踪、评价反馈闭环管理,推动“小事不出网格、大事不出社区”更好落地。 在红色物业层面,东昌区推动物业治理由“各管各”向“共治共管”转变。通过打造33个红色物业示范点、成立49个红色业主委员会,并投入1000余万元资金,老旧小区治理活力得到提升。东昌区探索“社区党委+业委会+职能部门+三长队伍”的1+N模式,让物业不再单打独斗,与社区和有关部门协同解决问题。疫情防控期间,物业人员参与核酸采集、物资配送、社区管控等工作,补强了基层治理的末端环节。东庆小区试点“智安小区”项目,将监控、门禁、人脸识别、边界入侵报警等技术应用于老旧小区,为居民带来更便捷、更可靠的安全保障。 这三上的探索表明,坚持党的领导、理顺权责关系、激活基层组织,才能形成纵横联动、上下贯通的治理体系。东昌区的实践在提升治理效率的同时,也让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。东昌区的实践说明,坚持党建引领、系统推进,能够把制度优势转化为治理效能。面向现代化建设新阶段,还需要更多这样的探索,让群众更直接地感受到治理改进带来的获得感、幸福感、安全感。