泰安市住建部门深入建筑企业开展安全生产帮扶 推动节后复工复产安全有序进行

问题:节后复工复产阶段人员流动频繁、设备启用集中、作业面迅速铺开,是建筑施工领域事故易发多发的关键窗口期。

部分企业在制度落地、岗位履责、风险辨识、隐患排查等环节仍存在“上热下冷”“有制度无执行”“查得出改不彻底”等现象,尤其在有限空间、特种作业、临时用电等高风险作业中,若管控链条任何一环松动,极易引发群死群伤事故和较大社会影响事件。

如何将“开工第一课”从一般性宣讲转化为可操作、可验证的治理举措,成为当前安全治理的重要着力点。

原因:建筑施工点多线长面广,工序交叉、分包协作普遍,安全管理易出现边界不清、责任虚化。

随着新标准、新规程不断完善,部分企业对重大事故隐患判定、人员配备要求、作业许可流程等理解不够系统,存在“凭经验管理”“以检查代替管理”的倾向。

与此同时,安全管理力量与项目规模不匹配、特种作业人员管理不严格、隐患整改缺少闭环复核等问题叠加,导致风险识别不充分、过程控制不到位。

节后抢工期、赶进度的压力,也可能放大违规冒险作业的概率。

影响:安全生产水平不仅关乎项目建设进度与企业信誉,更直接关系人民群众生命财产安全和城市运行秩序。

对地方而言,建筑业是稳投资、促就业的重要领域,安全稳定是高质量发展的底线要求。

若在复工复产阶段发生事故,既会带来人员伤亡和经济损失,也会造成工程停工、供应链受阻、行业预期波动,影响市场信心和营商环境。

反之,通过制度化、标准化治理提升本质安全水平,有利于形成“规范施工—风险可控—生产稳定”的良性循环。

对策:针对上述难点,泰安市住房城乡建设局近日组建帮扶小组,分别走进山东建业建设发展集团、兴润建设集团等企业开展精准帮扶,强调以问题为导向、以效果为目标,将监管要求转化为企业可执行的管理工具。

帮扶过程中,工作组与企业负责人及安全管理人员面对面交流,围绕安全生产管理制度执行、管理机构与人员配备、特种作业人员管理等关键事项逐项梳理,找准堵点、厘清责任,推动管理从“被动整改”向“主动预防”转变。

在政策与标准宣贯方面,帮扶小组结合建筑施工特点,重点解读《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》以及有关安全生产管理机构设置和人员配备的规定,通过典型案例剖析有限空间作业、特种作业等高风险环节的管控要点,推动企业实现“学规范、懂规范、用规范”。

在方法工具上,工作组结合企业实际指导完善规章制度,协助制定施工企业重大事故隐患重点排查事项清单,细化排查内容、明确责任分工、压实岗位到人,促进隐患排查治理形成“发现—整改—复查—销号”的闭环管理,力争把风险消除在萌芽状态、把事故遏制在未然。

前景:从更大范围看,精准帮扶是推动治本攻坚由“运动式整治”走向“常态化治理”的有效路径。

随着重大隐患判定标准更加细化、人员配备要求更加明确,建筑施工安全治理将进一步向标准化、信息化、体系化迈进。

下一步,泰安市住房城乡建设局表示将持续深化建筑施工领域安全生产帮扶工作,以常态化、精准化服务引导企业把主体责任落到班组、落到岗位、落到工序,促进从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变,为全市建筑业安全稳定运行提供更坚实支撑。

可以预期,随着制度执行力、现场管控力和隐患治理力同步提升,节后复工复产将更有序,行业高质量发展底盘也将更稳固。

安全生产是建筑行业的生命线,更是城市高质量发展的底线。

泰安市变"坐等上门"为"主动服务"的创新实践,既体现了监管部门的责任担当,也折射出新时代安全生产治理体系的转型升级。

随着治本攻坚三年行动的深入推进,如何将临时帮扶转化为长效机制,持续激发企业自主管理内生动力,仍需政府、企业、社会多方协同破题。