近期低温雨雪天气来势较强,容易引发道路结冰、交通受阻、设施农业受损,并增加能源保供压力;对城市运行而言,降雪降温不仅考验交通组织和应急处置效率,也对农业生产、供热供气、基层服务等环节提出更高要求。如何把风险“拦前面”、把处置“做在早处”,成为保障民生和提升城市韧性的关键。 从问题看,冰雪天气带来的风险具有突发性和连锁性。一上,主次干道、桥梁涵洞、坡道弯道等路段更易积雪结冰,车辆打滑、追尾等事故风险上升;另一方面,冬小麦、油菜等越冬作物对低温敏感,设施农业棚体积雪荷载和大风影响下存在结构隐患,畜禽养殖也面临防寒保温与疫病防控叠加压力。同时,气温骤降会推高供暖负荷,一旦管网或设备出现故障,影响范围广、恢复成本高。 从原因分析,低温雨雪对城市运行的冲击,既来自自然条件快速变化,也与道路微地形、交通流量密度、设施老化程度和公众防范意识有关。尤其是桥梁、涵洞等区域散热快、容易“先冻”,如除雪除冰不及时,易形成“薄冰”“黑冰”等隐蔽风险。农业上,越冬管理不到位、棚体加固不牢、保温覆盖不精准,都可能极端温度下放大损失。能源上,寒潮叠加会带来用气用热峰值上升,任何薄弱环节都可能转化为保供压力。 基于上述特点,高陵区以“前置准备+协同处置”为主线,聚焦道路保畅、农业稳产、应急保障和能源稳定等重点领域,形成多部门联动的综合应对体系。 交通保障上,相应机构提前完成除雪设备调试检修,备足应急物资,采取以机械清扫为主、人工补位为辅的作业方式,提升清雪效率和作业精细度;同时组织力量对主次干道、桥梁涵洞等易结冰路段开展持续巡查,及时发现并处置积雪结冰隐患,尽量降低对群众出行和物流运输的影响。 农业防灾减灾上,农业农村和林业部门向农户发出提示信,明确低温应对要点,并组织农技人员深入田间地头,围绕冬小麦、油菜防冻保苗,设施农业棚体加固保温,畜禽养殖防寒等关键环节开展针对性指导,推动防灾措施从“提醒”落到“操作”。通过把技术服务送到一线,提升农户科学防灾能力,减少因准备不足或措施滞后带来的损失,将低温影响控制可承受范围内。 在应急支撑上,应急管理部门对物资储备开展全面核查,确保融雪剂、防滑工具等储备充足、调运顺畅,为道路除冰、重点区域防滑和突发事件处置提供支撑。气象部门密切监测天气变化,滚动发布预警信息,为各部门联动处置提供依据。通过预警前移、信息共享、措施协同,可压缩“预报—研判—部署—行动”链条时间,提高响应速度和针对性。 能源保供上,供暖企业与天然气公司同步完善保障措施和服务安排,加强设备巡检与管网维护,降低寒潮期间故障率和停供风险。对居民而言,稳定供热供气既是基本民生需求,也是极端天气下城市有序运行的重要支撑。通过提前巡检、隐患排查和应急抢修准备,可在需求峰值来临时保持系统稳定,避免局部故障引发连锁影响。 从影响看,多部门联动的核心在于把分散的“单点行动”整合为协同的“系统能力”。道路保畅可减少事故和拥堵,保障医疗救助、生活物资运输和公共服务运行;农业防冻稳住生产预期,减轻农户损失,守住“菜篮子”“粮袋子”基础;应急物资与气象预警提升处置确定性,降低风险外溢;能源保供为居民生活和企业运转提供稳定支撑。总体来看,这种以风险为导向的综合治理,有助于提升地区应对极端天气的韧性。 面向后续工作,高陵区在现有基础上仍可深入做实“预警—处置—复盘”闭环:一是完善重点路段分级管控和精细化除雪除冰方案,推动关键节点处置标准化;二是加强农业防灾技术培训与设施改造支持,提升棚体抗风雪能力和保温效率;三是健全应急物资动态管理和跨部门调度机制,提高资源统筹能力;四是推动气象预警与行业行动快速衔接,把预警信息转化为可执行、可落地的处置指令。随着冬季极端天气不确定性增加,前置布局、系统治理将逐步成为保障民生与安全的常态要求。
高陵区此次应对低温雨雪天气的实践表明,面对自然灾害和极端天气,单靠一个部门难以覆盖全部风险点。只有建立顺畅的部门协同机制,形成上下贯通、横向联动的工作体系,才能更高效地应对各类突发情况。多部门联动既符合应急管理的现实需要,也说明了以民生为重的工作导向。下一步,持续完善协同机制、优化响应流程、提升处置能力,将为群众生命财产安全提供更有力的支撑。