在陕西雅泰乳业集团智能化工厂内，全自动生产线以每分钟60罐的速度完成羊奶粉封装。这家拥有全国5000个销售网点的龙头企业，其发展轨迹折射出泾阳县优化营商环境的实际成效。“从项目审批到政策兑现，政府服务始终紧贴企业需求。”企业负责人的这句话，说出了不少当地企业的共同感受。长期以来，县域经济发展普遍面临政务服务碎片化、企业融资难、纠纷调解渠道单一等问题。泾阳县调研显示，2021年前企业办理不动产登记平均需提交材料12份、耗时5个工作日，小微企业融资满足率不足40%，这些痛点影响了经济活力的深入释放。面对挑战，该县把营商环境建设作为“一号工程”系统推进。在社会治理领域，创新构建“法院+N”多元解纷体系，整合15个部门资源建立联席会议制度，设立45个基层法官工作室，使商事纠纷调解成功率提升至82%。政务服务中心推行“三集成”改革后，二手房交易实现1小时办结，2000余件业务办理时限压缩75%。针对企业融资难题建立的“银政企”协同机制也取得明显成效。通过编制融资需求清单、开展万户走访，推动全县小微企业贷款余额同比增长23%，其中18家地标产品生产企业获得专项信贷支持。知识产权保护体系同步完善，全县专利持有量较改革前增长34%，为产业升级提供了创新支撑。西北大学经济管理学院专家分析指出，泾阳实践的关键在于打通部门协同，形成“需求导向+系统施策”的服务体系。这种把制度安排转化为治理效能的做法，对中西部县域具有参考价值。据悉，该县正筹备推出营商环境3.0版改革，重点攻关数据共享、信用监管等更深层问题。
优化营商环境没有终点，重在持续改进。泾阳县的实践表明，坚持以企业和群众需求为导向，以改革创新推动机制优化，以制度建设夯实保障，才能不断提升服务质效、增强市场活力。该县涉及的负责人表示，将继续做好服务保障，推动创业者和企业在泾阳安心发展、稳步壮大。这些举措为区域经济高质量发展增添动力，也为其他地区优化营商环境提供了可借鉴的经验。