近日,宁夏餐饮饭店协会因负责人数量问题成为舆论焦点。
有网络信息显示,该协会拥有副会长89人,加上会长、常务副会长、秘书长等职务,负责人总数已达91人,远超宁夏回族自治区相关管理规定的上限。
根据公开信息,该协会于2025年4月完成换届选举,选出会长1人、常务副会长10人、副会长28人,并新增补副会长42人。
2026年1月9日召开的三届二次大会上,又新增补9名副会长。
这一人员配置引发公众质疑:一个地方性行业协会为何需要如此庞大的领导班子? 按照宁夏民政厅发布的《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》明确规定,行业协会负责人包括会长1名、副会长若干名、秘书长1名,负责人总数不少于5人,最多不得超过40人,且为奇数。
即便按最保守计算,该协会负责人数量也已严重超标,涉嫌违反相关管理规定。
针对质疑,宁夏餐饮饭店协会秘书长李龙作出回应。
他表示,网传"89名副会长"数据存在偏差,实际负责人数为53人。
造成数据差异的原因主要有三个方面:一是统计时将不实际参与会务的特邀副会长计算在内;二是混淆了名誉副会长等荣誉性职位;三是工作人员在维护公众号时出现失误,未及时将29名已卸任的前任副会长从名单中删除。
李龙坦承,协会在制度执行方面确实存在疏漏。
他解释称,协会此前一直按照旧的民间组织管理文件执行,即依据会员基数的三分之一比例产生负责人。
2022年新颁布的《协会管理规定》明确要求负责人不超过40人,但协会未能及时获悉这一新规定,加之换届时部分文件资料遗失,导致继续沿用旧规操作,造成了当前的超编局面。
这一事件暴露出部分行业协会在规范化管理方面存在的问题。
一方面,协会对政策法规的学习掌握不够及时,制度更新滞后;另一方面,内部管理机制不够健全,信息公开透明度有待提升。
更深层次看,一些协会在发展过程中可能存在功能定位模糊、职责边界不清等问题,导致机构臃肿、效率低下。
李龙表示,协会目前正积极与商务厅、民政厅等主管部门沟通协商,制定切实可行的整改方案。
按照新规定要求,协会负责人需控制在40人以内,这意味着至少需要调整13名负责人职务。
对于具体整改措施,李龙透露将采取"劝退"等方式进行人员精简,但他也坦言"劝退工作很复杂",需要做好充分的解释沟通工作,妥善处理好相关人员的职务调整问题。
为主动接受社会监督,协会计划召开新闻发布会,公开说明整改情况。
李龙明确表态:"我们错的地方我们改正,欢迎监督。
"这一表态显示出协会正视问题、积极整改的态度。
从更广泛的视角看,这一事件对于推动行业协会规范化建设具有警示意义。
行业协会作为连接政府与企业、服务行业发展的重要平台,其自身建设规范与否,直接关系到服务质量和公信力。
各地行业协会应以此为鉴,全面梳理自身组织架构,严格对照相关法规政策,及时纠正不符合规定的做法,真正做到依法依规运行。
同时,监管部门也需加强对行业协会的日常监督管理,建立健全定期检查、信息公开、违规问责等机制,督促协会规范运作。
只有内外结合、双向发力,才能促进行业协会健康发展,更好发挥其在行业自律、服务企业方面的积极作用。
行业协会的“副会长”现象看似是数字游戏，实则折射出社会组织治理现代化的深层命题。
在简政放权的大背景下，如何既保持行业协会活力又守住规范底线，需要监管智慧与行业自律的双向奔赴。
此次事件若能推动宁夏建立“动态监管+信用惩戒”的长效机制，或将成为社会组织高质量发展的转折点。