问题——在全球贸易环境不确定因素增多、外需波动加大的背景下，西部内陆省份如何在国际竞争中稳住订单、拓展市场、提升外贸韧性，是摆在企业与管理部门面前的现实课题。
对甘肃而言，产业结构以特色农产品、化工、装备制造、纺织服装等为主，外贸企业规模总体偏中小，面对关税、物流、合规等综合成本压力，亟需通过制度型开放降低交易成本、提高进入国际市场的便利度。
RCEP作为覆盖人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定之一，其规则体系与关税减让安排，为企业在区域市场“降本增效”提供了重要抓手。
原因——政策红利能够转化为企业订单，关键在于规则可用、企业会用、服务好用。
兰州海关介绍，RCEP生效四年来，累计签发出口至RCEP成员国原产地证书8037份，签证货值达37.3亿元，帮助全省出口企业享受关税减免约1.1亿元。
这组数据反映出两方面趋势：一是随着企业对协定规则理解加深，原产地证书的申办频次和覆盖范围持续扩大；二是关税减让带来的价格优势与市场准入便利，正在促使甘肃产品在区域市场的竞争力稳步提升。
以纺织服装为例，近日一批产自兰州的女士连衣裙、套裙等服装商品共5000余件整装待发，出口至RCEP成员国市场。
企业业务人员表示，享受关税优惠后贸易成本下降，协定带来的红利与机会更加可感可及。
这也说明，越是面向价格敏感度较高的消费品领域，关税减让带来的边际效应越明显。
影响——RCEP效应不仅体现在“省了多少税”，更体现在“形成怎样的产业链接力”。
对于出口企业而言，关税减让直接降低报价压力，有利于在同质化竞争中争取订单；规则统一与通关便利化则提高履约效率，减少跨境交易环节的不确定性。
对于地方外贸发展而言，更多企业参与协定规则体系，有助于促进产品标准、产地管理、单证合规等能力建设，推动外贸由“拼价格”向“拼效率、拼规则、拼服务”转变。
数据显示，2025年甘肃省出口企业向兰州海关申办RCEP原产地证书292份、签证货值1.4亿元，较协定生效当年分别增长119.6%和93.2%。
申办增长表明企业运用协定的主动性增强，也反映出甘肃外贸与RCEP市场联动的紧密度在提升。
对策——把协定红利转化为发展增量，需要持续优化政策供给与服务供给。
兰州海关围绕企业“看得懂、用得上、办得快”的需求，探索形成较为系统的便利化举措：一方面组建RCEP专家“问诊团”，面向企业开展针对性政策解读和技术支持，帮助企业精准匹配税率安排、原产地规则及供应链布局；另一方面开发“易享惠”智慧服务平台，集成协定税率、原产地标准、证书填制指引等查询功能，并提供“最优享惠组合”定制服务，降低企业自行检索和比对成本；同时推出“关邮快通”微信小程序，联合邮政企业实现原产地证书邮寄签发“一键下单、即时办理”，提升“最后一公里”服务效率。
此外，持续推广“智能审核+自助打印”签证模式，将证书审核时间压缩至“秒级”，支持企业足不出户即可申领证书。
上述措施瞄准外贸企业最关心的时间成本、合规成本与信息成本，体现了以数字化手段降低制度性交易成本的方向。
前景——随着RCEP关税减让进程持续推进、规则应用不断深化，协定带来的增量空间仍有望进一步释放。
下一阶段，甘肃外贸提升质量与规模，既要扩大“用证”覆盖面，也要提升“用规则”深度：在产业端，鼓励纺织服装、特色农产品、精细化工及装备制造等领域加强产品研发、品牌建设与标准对接，提升高附加值出口比重；在供应链端，引导企业优化原材料来源与加工环节布局，增强满足原产地规则的稳定性；在市场端，结合RCEP成员国消费需求与产业配套特点，推动企业从单一出口向多渠道、多品类、多层次合作延伸。
可以预期，随着政策服务更精准、企业能力更成熟，甘肃将有望在区域产业链供应链中形成更具辨识度的比较优势，推动外贸扩容与结构升级同步实现。
RCEP生效四年来的实践表明，高水平的制度型开放能够为地方经济发展注入持久动力。
甘肃省在RCEP框架下取得的显著成效，不仅为西部地区深度参与区域经济一体化提供了有益经验，也为我国进一步扩大高水平对外开放、构建新发展格局贡献了地方智慧。
面向未来，如何更好地发挥制度优势、释放合作潜能，仍需各方持续探索和实践。