问题——水安全与高质量发展“双重考题”叠加。
济南起步区地处黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要承载地,随着城市建设提速、产业集聚加快,供水保障、行洪排涝、生态补水与用水效率等问题相互交织:一方面,北方地区水资源时空分布不均,季节性缺水与极端天气风险并存;另一方面,新区建设对水资源精细化配置提出更高要求,既要满足生活与生产用水,也要守住河湖生态底线。
原因——以系统治理破解“水少、用多、管难”。
起步区把治水放到区域发展全局中统筹推进,突出规划先行、骨架先立,推动水工程、水生态、水管理一体化建设。
以“六横八纵,四库九芯”水系布局为牵引,统筹防洪、供水、生态与智慧水网,目的在于把分散水系“连起来”、把调蓄能力“强起来”、把管理链条“闭环化”,从源头提升抗风险能力与资源配置效率。
影响——民生获得感与发展承载力同步提升。
民生端,随着96个行政村管网改造全面完成,城乡供水“户户通”落地,自来水覆盖率和入户率均实现100%,群众饮水安全与便利性明显改善,公共服务均等化的基础更牢。
农业端,通过推进高效节水灌溉,12.8万亩农田实现用水方式由“粗放”向“精准”转变,既节约了水量,也提升了灌溉保障水平。
资源端,起步区推进再生水利用制度建设与设施配套,2025年再生水利用量突破500万立方米,拓展“第二水源”,为工业、绿化、生态补水等提供更稳定的替代水源,缓解对常规水源的压力。
生态端,在鹊山生态文化区,大寺河沿线水清岸绿的变化,折射出水系连通与生态修复带来的综合效益,也为城市空间塑形与公共休闲场景拓展提供支点。
对策——工程建设与制度治理“两手抓”。
一是抓重点工程,增强“调、蓄、供、排”能力。
当前起步区正加快推进太平水库、大桥水厂等项目建设,通过完善水源调度与供水体系,提高供水保障韧性与应急能力。
二是抓节水优先,推动用水方式根本转变。
通过出台节水与再生水利用相关办法,把节水约束、再生水替代、行业用水定额等要求落到项目与单位,推动“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”在新区建设中更可操作、更可量化。
三是抓长效管护,提升治理精度。
深化河湖长制,依托智慧平台开展水资源精准管控与动态监测,把水质、水量、水生态指标纳入常态化管理,实现“看得见、管得住、可追溯”,让工程效益在运行维护中持续释放。
前景——以“水根基”支撑新区长期竞争力。
面向未来,起步区水治理的关键在于从“建设水网”向“运营水网、增值水网”延伸:一方面,继续补齐调蓄能力与供水结构短板,增强应对旱涝急转等极端情形的韧性;另一方面,以节水型社会建设为牵引,推动再生水规模化、高品质利用,促进工业节水改造与农业高效用水协同发力。
同时,随着智慧化管控水平提升,水资源配置将更加精细,水环境治理将更趋稳定,为产业导入、人口集聚和公共服务扩容提供更可靠的要素保障。
水利兴则民生兴,水利强则发展强。
济南起步区的水利建设实践表明,只有坚持以人民为中心,将民生需求与长远发展相结合,才能真正做到功在当代、利在千秋。
从96个村的供水管网改造到12.8万亩的高效节水灌溉,从"六横八纵、四库九芯"的宏大规划到智慧水网的精准管控,起步区用实际行动诠释了新发展理念的深刻内涵。
面向未来,继续推进现代水网建设,不仅是确保水安全的现实需要,更是实现黄河流域生态保护和高质量发展的战略选择,必将为新区的繁荣发展提供源源不断的动力支撑。