围绕“谁将坐上省域经济头把交椅”的讨论,表面上看是广东与江苏的总量赛跑,实质上折射出我国区域经济从高速增长转向高质量发展的新阶段:比较的不再只是体量,更是增量、结构、效率与韧性。
问题:在总量长期领先的格局下,粤苏差距为何持续收窄?
长三角整体走强又意味着什么?
从已披露的数据看,2025年广东地区生产总值达14.58万亿元,总量连续多年保持全国首位,但增速为3.9%;与此同时,长三角多地增长更快,上海、浙江、安徽分别增长5.4%、5.5%、5.5%,整体跑赢全国。
作为制造业大省的江苏此前预计经济总量突破14万亿元,并在“十四五”期间实现连续跨越,叠加近年增速相对更快,形成与广东“你追我赶”的态势。
更值得关注的是,省域竞争背后,区域板块的综合实力、产业体系完整度以及创新生态正在重塑全国经济版图。
原因:差距收窄的关键动力来自产业结构与动能转换的差异化表现。
一方面,工业支撑成为拉近距离的重要变量。
2025年江苏规模以上工业增加值增长6.5%,制造业扩张、产业链配套与投资带动效应明显;广东规上工业企业数量庞大,但增加值增速相对偏低,反映出在外部需求波动、产业调整升级等因素叠加下,传统动能承压、结构转换仍在推进。
此前前三季度数据亦显示,江苏第二产业增速明显快于广东,工业景气度差异对阶段性增量形成直接影响。
另一方面,外贸格局呈现“广东强、长三角群体强”的特点。
广东全年进出口规模再创新高,对全国外贸增长贡献突出,继续发挥开放型经济“主引擎”作用;而在广东之外,江苏、浙江、上海分列全国外贸前列,安徽外贸总量首次迈上万亿元并保持较快增长,显示长三角开放型经济呈现多点支撑、结构更趋多元的态势。
影响:省域竞逐的加速,对全国经济运行与区域协调发展具有多重意义。
其一,有助于巩固经济大省“挑大梁”的稳定器作用。
广东的超大规模市场与外贸体系、江苏的先进制造与配套能力、长三角整体的创新密度与产业协同,将在稳增长、稳就业、稳预期中发挥更强支撑。
其二,将推动产业链在更大范围内优化配置。
粤港澳大湾区与长三角分别在电子信息、高端装备、新能源汽车、生物医药等领域形成产业集群,竞争与协作并存,既会促使地方加快向高端化、智能化、绿色化升级,也会推动跨区域分工更加精细。
其三,区域间“比拼”也带来现实挑战:在消费恢复、民间投资、外部环境不确定性等因素影响下,如何保持经济增速合理区间并提升增长质量,考验治理能力与政策协同。
对策:从“争第一”走向“强内功”,关键在于以高质量供给引领有效需求,以创新提升全要素生产率。
对广东而言,应在巩固外贸优势基础上,加快推进制造业核心环节补短板和战略性新兴产业壮大,推动外贸企业向品牌化、数字化、绿色化升级,同时持续优化营商环境,提升民营经济活力与服务业高端供给能力,增强内需支撑。
对江苏及长三角而言,要在保持制造业扩张势头的同时,更加注重科技创新与产业创新深度融合,推动关键核心技术攻关和高端装备、先进材料、集成电路等领域突破,提升产业链供应链的自主可控水平;同时进一步做强现代服务业与消费新业态,避免增长过度依赖单一周期性行业。
更为重要的是,要以更高水平的一体化合作降低制度性交易成本,促进要素自由流动,形成“1+1>2”的区域合力。
前景:展望未来一段时期,省域经济格局可能继续呈现“总量领先与增速领先并存”的局面。
广东凭借开放型经济、产业体系与市场规模优势,仍具备保持总量领先的基础;江苏依托制造业韧性与产业配套能力,继续扩大增量具有现实条件。
与此同时,长三角多点开花的增长结构,叠加科创平台、产业协同和营商环境等综合优势,或将推动区域整体贡献进一步提升。
更值得期待的是,若两大板块在产业链协作、科技成果转化、制度创新与高水平开放方面形成更强联动,将为全国稳增长与新旧动能转换提供更为坚实的支撑。
长三角地区作为全国经济压舱石和发展动力源,其经济运行的稳定性和增长的可持续性对全国经济大局具有重要意义。
江苏与广东差距的逐步缩小,既是两省各自发展成效的体现,也是全国区域协调发展战略深入推进的结果。
展望未来,长三角各地应继续坚持创新驱动、绿色发展、开放合作的理念,进一步优化产业结构,提升核心竞争力,在推动自身高质量发展的同时,为全国经济稳增长、调结构作出更大贡献。