重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要日前发布，其中经济体制改革成为重要内容；市发展改革委副主任朱江解读会上表示，新规划围绕经济体制改革作了专篇部署，将通过系列改革举措推动重庆经济高质量发展。 从国企改革看，重庆已收效良好。"十四五"期间，国企改革不断深化，全级次法人数量压减67.7%，市属重点国企增加值增长保持在6.2%的水平。这些成绩表明，国企改革的瘦身、止损、盘活等综合措施已初见成效。进入"十五五"时期，重庆将在此基础上继续深化，实施新一批国企专业化整合，建设精干高效的企业总部，优化子企业业务布局。改革目标是打造更多主业清晰、创新驱动、市场竞争力强的一流企业，深入彰显国企在现代化新重庆建设中的主力军作用。 同时，民营经济发展空间不断扩大。数据显示，"十四五"末民营经济增加值占比已超过60%，达到61.6%，成为稳增长、促创新的重要生力军。为进一步激发民营经济活力，重庆将加快出台民营经济促进条例，建立民企向"新"攀"高"的服务机制。特别是在人工智能、低空经济等战略性新兴产业领域，重庆将给予民营企业更多发展机遇，支持其在这些"蓝海"领域逐梦创新。根据规划，重庆力争到"十五五"末民营经济增加值达到2.5万亿元，这意味着民营经济在全市经济中的地位将提升。 要素市场化配置改革是重庆"十五五"的另一重点。去年9月，国务院批复在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，重庆成为唯一实现省域全覆盖的试点地区。该独特优势为重庆深化改革提供了制度空间。接下来，重庆将发挥全域试点优势，建立要素"一本账""一组库"，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。改革的关键是破除阻碍要素自由流动和高效配置的堵点卡点，形成对全球资本、先进技术、创新人才等高端要素的强大吸引力，打造引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽。 营商环境优化是推动改革的重要保障。重庆将深化营商环境创新试点城市建设，制定贯彻全国统一大市场建设的具体举措。在政务服务上，推进"一件事"综合集成改革，推动"全域无证明城市"建设，提升"人工智能+企业码上服务"的应用能力。在社会信用体系建设上，健全覆盖六类主体的信用体系，实施信用分级分类监管，最大限度减少对企业正常生产经营的行政干预，为市场主体提供高效规范、公平竞争、充分开放的发展环境。 财政和投资机制创新也是重要内容。重庆将构建以数字财政为牵引的大财政治理机制，实施全口径全要素预算管理，深化税收征管改革。在投资领域，创新市场主导的有效投资内生增长机制，深化投资审批制度改革，完善重大项目"四个一批"滚动推进机制。特别是动态发布向民间资本推介的项目清单，鼓励民营企业参与政府主导基础设施、公用事业、科技创新等重大项目建设和运营，持续提升政府投资效益。
改革越向纵深推进，越需要系统谋划与执行定力。重庆提出的改革组合拳既着眼当下稳预期、稳增长，也面向长远塑造新优势、培育新动能。释放经营主体的活力，提升要素配置的效率，建立公平透明的市场环境，重庆才能在高质量发展赛道上加速前进，为西部地区现代化建设提供更具示范意义的实践样本。