全面建设社会主义现代化国家的新征程上，文旅产业如何实现高质量发展？今年的政府工作报告给出了明确方向。报告既梳理了过去一年文化事业和文旅产业的成果，也从国家战略层面对下一阶段工作作出部署，强调文旅产业在丰富人民精神生活、提升公共文化获得感中的作用。 当前，我国文旅产业正处在转型升级的关键阶段。以资源依赖为主的粗放模式，已难以匹配群众对高品质文化供给的需求。同时，在全球经济复苏动能不足的背景下，扩大内需、提振消费成为稳增长的重要抓手。围绕此现实，报告提出的四个发展方向针对性强，也为行业下一步发力划出了重点。 文化赋能被视为产业升级的核心驱动。报告提出深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文化遗产的系统性保护与合理利用。这意味着文旅产业的发展逻辑正在调整——从单纯比拼资源禀赋，转向对文化价值的深度挖掘。以故宫文创、敦煌数字化等案例为代表，“活态传承”正在从理念走向产品与场景。业内人士认为，只有把文化基因嵌入产品设计与服务体验，才能形成难以复制的竞争优势。 业态融合作为突破口被深入强调。在“高质量发展文化旅游业”的部署中，“融合”成为高频词。报告明确提出推动文旅与体育、演艺、康养等领域跨界创新，既回应了近年来冰雪经济、夜间经济等新业态的成长，也为下一步拓展消费场景打开空间。数据显示，2023年我国文旅融合新业态市场规模同比增长23%，明显高于行业平均水平。融合带来的不只是品类扩展，更在于延长消费链条、盘活存量资源，推动行业从“门票驱动”转向“综合服务驱动”。 惠民政策是提振消费的重要支撑。针对“有钱没闲”等消费堵点，报告提出推广中小学春秋假、落实带薪错峰休假等制度安排；在供给侧，则强调公共文化服务提质增效，推动博物馆、图书馆等场所提升惠民开放水平。通过供需两端同步发力，有望缓解制约文旅消费的时间与空间障碍。测算显示，休假制度完善可带动年均旅游消费增长约1200亿元。 对外开放被放在更突出的位置。报告提出“鼓励文化企业走出去”“优化入境消费环境”等举措，反映了统筹国内国际两个市场的思路。随着签证便利化持续推进、国际航班加快恢复，我国正集中补齐入境游在语言服务、支付结算各上的短板。2024年前两月，外国游客来华数量已恢复至2019年同期的65%，随着服务能力提升，这一回升态势有望继续扩大。
文旅的关键在文化，增长点在融合，支撑在惠民，增量在开放。把政府工作报告的部署转化为可落地的项目、可持续的机制和可感知的体验，文旅才能既成为扩内需的重要引擎，也成为提升人民精神生活品质的稳定支撑，在高质量发展进程中释放更持久、更广泛的综合效益。