当前,部分行业陷入"价格战"泥潭,企业为争夺市场份额不断压低价格,导致产品质量下滑、从业者收入下降、消费者权益受损;市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷指出,这些案例是对典型经验和创新做法的总结,表明了方法创新、机制优化和治理协同的有机统一。 网络货运领域,头部平台货拉拉通过算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等方式——扰乱市场秩序——损害货车司机利益。这种垄断行为引发竞争性平台跟风实施低价策略,加剧整个行业的恶性竞争。市场监管总局依据反垄断法对其进行公开约谈,运用"三书一函"制度,既采取柔性监管措施引导企业自律,又强化震慑作用和社会监督,有力压实平台主体责任,实现了保护市场竞争、稳定司机就业、回应社会关切的多重目标。 移动电源行业的"内卷"现象更为典型。市场监管总局质量发展局副局长史新章介绍,快速发展中的价格战迫使零售价不断逼近物料成本线,生产企业为追求规模扩张而忽视产品质量安全体系建设。这种短视行为最终引发行业危机集中爆发。2025年,市场监管部门在广东、湖南、北京等地对移动电源产品实施缺陷调查与召回,共督促企业实施召回10次,涉及139.77万台产品。通过强制召回和质量整治,有关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比峰值下降85%,并呈持续下降趋势,充分说明规范竞争秩序的重要性。 十大典型案例还涵盖光伏行业"内卷外溢"风险预警、外卖平台补贴大战约谈、新能源汽车质量专项抽查、私域直播虚假宣传查处等多个领域,形成了全方位、多层次的监管体系。 市场监管总局的整治工作呈现三个突出特点。其一是注重事前预防。在光伏行业开展"事前预警+合规辅导",帮助企业在风险形成前及时纠偏;在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查,释放"质量优于价格"的监管信号;通过强化认证一致性检查,防止企业获证后降低质量,从生产源头杜绝"降价降质"竞争。其二是注重刚柔并济。不断丰富监管手段,在货拉拉、外卖平台等案例中运用约谈等柔性工具引导企业自律;在广告合规领域加强指导,显著降低违法率;对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透式打击和强制召回,筑牢安全与诚信底线。其三是注重协同治理。积极构建多元共治监管格局,推动平台、企业、消费者多方参与,形成治理合力,提升工作整体效能。 在规范政府行为上,市场监管部门深入实施公平竞争审查制度,强化滥用行政权力排除、限制竞争执法。2025年,各级市场监管部门这上开展了若干工作,取得明显成效,有效破除地方保护和市场分割现象。 赵春雷表示,市场监管总局将积极推动各地区、各部门深入落实有关条例,持续破除地方保护和市场分割,切实增强整体治理效能,推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态,为纵深推进全国统一大市场建设、实现高质量发展提供坚实支撑。
整治"内卷"需要长期努力。中国正探索兼顾效率与公平的监管路径。如何平衡创新与秩序规范,仍是建设统一大市场的关键课题。