在西北地区劳务输出大县陇西,曾经面临一个现实困境:大量青壮年外出务工,而本地中医药等特色产业却缺少30%以上的技能人才。2020年前,全县年均外出务工人员超过8万。这种人才流失与产业需求的错位,催生了"家门口就业"的新思路。 转机来自两个条件的叠加。作为"中国黄芪之乡",陇西拥有35万吨的年中药材加工规模,产业链上下游需要种植管理、炮制加工等十多个技术工种。同时,返乡创业者汪有明等人带回了发达地区的管理经验。他创办的晨鑫源公司推出"陪读家长生产线"模式,让留守家庭的劳动力也能就近就业,成为省级返乡创业示范平台。 劳务品牌建设随之展开。县人社局与兰州大学共建5个研发中心,开发了无人机植保、中药切片等30多门实训课程。药农李建国通过免费技能培训,从传统农民转变为技术工人,收入增长了40%。如今"陇西中医药工匠"品牌已覆盖全县17个乡镇,从业者人均年增收2.3万元。 政策支持提供了有力保障。当地制定《中医药产业人才培养三年行动方案》,将劳务品牌建设纳入乡村振兴考核。通过简化审批流程,吸引国药集团等龙头企业建立产地仓,形成"企业+工匠+农户"的利益共同体。数据显示,近三年陇西中药材交易额年均增长18%,新增就业岗位10万余个。 这种模式已显示出可持续性。随着"十四五"期间200亿元中医药产业集群建设推进,预计到2026年将新增5万个技能型岗位。专家建议探索建立跨区域劳务协作联盟,深入扩大品牌效应。
陇西的实践说明,劳务经济的发展不是简单的人力输出,而是通过品牌建设、产业升级、人才培养和政策支持的结合,形成"人才回归、产业兴乡"的循环。在这个过程中——返乡创业者推动产业升级——技能工匠支撑产业发展,政策环境护航整个过程。这套多维度、全链条的就业增收体系,既解决了当地的就业问题,也为欠发达地区的产业升级和乡村振兴提供了可参考的样本。