问题：空间被围挡切割，公共资源共享不足 不少县城，机关院落、老旧小区长期被围墙分隔，形成“断头路”“绕行路”，公共绿地和通行空间难以连通；部分闲置地块杂草丛生，甚至被私自开垦，既影响市容，也挤占公共资源；老旧小区普遍存在管线杂乱、停车紧张、公共活动空间不足等问题，居民体验与城市精细化管理水平不相匹配。 原因：发展方式转型带来更新需求，治理理念向“开放共享”转变 近年来，居民对宜居环境、便捷出行和公共服务的需求持续提升，县城建设逐步从“增量扩张”转向“存量优化”。汉寿县在推进城市更新过程中，将打通微循环、扩大共享绿地作为突破口，形成“拆墙不只是拆物理边界，更要联通公共服务”的思路。当地通过统一部署、清单推进、节点倒排，把围墙拆除与道路连通、绿化提升、环境整治一并谋划，避免只拆不管，留下“空地脏乱”等后续问题。 影响：通行更顺畅、景观更宜居、干群更贴近 2月以来，汉寿县委、县政府大院内群众来往成为常态。围墙拆除后，机关单位内部绿地、步道与周边街巷实现衔接，过去需要绕行的路线被打通，居民通学、通勤更便捷。群众反映，穿行院落不仅节省时间，也提升了日常步行的舒适度和安全感。 在增绿上，当地投入专项资金推进“留白增绿、见缝插绿”，将285亩闲置地块改造为16处街头绿地，建设寅虎·卫士公园、青阳阁湿地公园、院士广场、孝文化广场等19个休闲广场与口袋公园，“推窗见绿、出门进园”逐步成为生活常态。曾经的棚改空地、街角边角地，通过微更新变为可进入、可停留、可休憩的公共空间，一批“小而美”的城市节点也成为新的休闲去处和城市记忆点。 社区层面，“拆围透绿”与老旧小区改造同步推进，既改善外观，也补齐基础短板。以货栈小区为例，改造后墙面整洁、管线规范、环境有序，公共空间得到释放。更值得关注的是，一些小区在环境改善后带动了自治动力，居民自发参与业主自治和日常维护，基层治理从“政府单向投入”逐步延伸到“多方共治共享”。 对策：以“拆”为牵引，系统推进“建、改、管”一体化 汉寿县的做法表明，围墙治理需要与城市功能完善同步推进。一是坚持协调。拆除机关事业单位围墙38家、115处、总长近2万米，同时将步道衔接、绿化提升、照明完善等纳入整体方案，避免形成新的管理盲区。二是强化存量盘活。对闲置地块分类施策，优先补齐绿地、停车、休闲等短板，形成“小投入、快见效、可持续”的更新路径。三是推动片区联动改造。累计拆除18个老旧小区65处围墙，打通9个连片小区，实现空间贯通与资源共享；新增生态停车场、休闲广场，缓解停车和活动空间不足。四是提升基础设施韧性。对21条小街小巷提质改造，推进管线入地、雨污分流，整治“空中蜘蛛网”和雨天积水等问题，提升老城运行效率和安全水平。五是完善长效管理。开放空间增多后，对保洁、绿化养护、秩序维护提出更高要求，需要同步建立权责清晰的管护机制，引导机关单位、社区组织与居民共同参与，确保“拆得开、管得住、用得好”。 前景：从“空间开放”走向“服务开放”，以微更新提升县城综合承载力 当前，县城正成为城乡融合的重要纽带。以拆围促连通、以增绿补短板，有助于在不大拆大建的前提下提升公共服务可达性与城市品质。下一步，“拆围透绿”的深化方向，是把开放空间继续转化为公共服务供给能力：一上，可围绕“一刻钟便民生活圈”完善慢行系统、适老设施和公共活动场地，让新增空间更好服务居民；另一方面，应加强规划引导与安全管理，兼顾通行效率、公共秩序与生态保护，使县城更新在可持续轨道上进行。
汉寿县的探索提示我们，城市更新不仅是物理空间的调整，更是治理方式的转变。当政府大院向市民开放，当闲置土地被改造成公共绿地，体现的是以人民为中心的理念在具体行动中落地。拆除“有形之墙”相对容易，打破“无形之墙”更考验治理能力。这样的实践或可为更多城市提供参考，推动高质量发展与高品质生活相互促进。