1月20日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,国家发展改革委副主任王昌林介绍了贯彻落实中央经济工作会议精神、推动"十五五"实现良好开局的相关情况。
他对当前经济运行中的结构性问题进行了深入阐述,为下一阶段经济工作明确了方向。
当前我国经济运行中存在的主要问题是供需结构不匹配。
王昌林指出,经济发展是供给与需求相互作用、共同推动的过程。
从现实情况看,我国经济发展中需求不足的问题较为突出,同时供给方面也存在供给不充分的现象。
这种矛盾的出现,反映出经济结构调整中的深层次问题。
一方面,部分领域存在需求旺盛但供给无法满足的情况;另一方面,一些传统产业产能过剩,低价竞争现象普遍。
这表明我国供给侧已经进入从"有没有"到"好不好"的新阶段,需要通过创新驱动和结构优化来解决。
为破解这一矛盾,国家发改委将采取系统性措施推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环。
王昌林强调,必须加以扩内需、优化供给,逐步形成更多由内需主导、消费拉动的内生增长模式。
为此,重点要做到"三个坚持"。
首先是坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。
这要求适应国家需求结构升级的趋势,结合新一轮科技革命和产业变革的需要。
王昌林透露,今年国家发改委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案,为新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。
这一战略方案的制定,旨在为未来五年的经济发展奠定坚实基础,通过系统规划和政策设计,实现供需互促循环升级。
其次是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。
这要求适应产业转型升级的需要,加强科技创新,不断催生新的供给和新的就业岗位。
具体而言,要坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业。
国家发改委将深入开展"人工智能+"行动,通过供给的创新创造来满足新的市场需求。
同时,要发挥国家创业投资基金的行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新的生产力。
这一系列举措表明,国家将通过投资和政策引导,加速产业升级步伐。
第三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。
这一举措针对当前市场中存在的内卷式竞争现象,提出了明确的治理方向。
王昌林强调,重点是要综合整治内卷式竞争,实现从"卷价格"向"优价值"转变。
具体包括完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。
同时,要进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项的边界,规范地方经济促进行为,加强重点行业价格监管,依法依规治理企业低价无序竞争。
此外,要大力实施质量品牌战略,引导破解内卷式竞争,形成优质优价的良性竞争市场秩序。
这一系列政策部署体现了国家对高质量发展的坚定承诺。
通过扩大内需、优化供给、激发市场活力的有机结合,既解决当前经济运行中的突出矛盾,又为长期可持续发展创造条件。
2026—2030年扩大内需战略实施方案的制定,将为新时代经济发展提供有力支撑。
构建新发展格局的关键在于畅通国民经济循环。
此次国家发改委提出的供需平衡策略,既立足当前稳增长,又着眼长远调结构,体现了宏观调控的精准性和连续性。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,如何实现供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡,将是中国经济行稳致远的重要课题。
这需要政策制定者、市场主体和社会各界的协同努力,共同书写高质量发展的时代答卷。