在葫芦岛市连山区派出所，来自黑龙江的马某夫妇仅用12分钟就拿到了崭新的居住证。
这个曾经需要跨部门奔波、耗时半月才能办妥的证件，如今通过"提交即审核、审核即领证"的新模式，正在改变辽宁全省新市民的生活。
长期以来，居住证办理存在环节冗繁、周期过长等问题。
传统流程需经材料提交、人工审核、省级制证、逐级发放等环节，不仅消耗行政资源，更影响群众办理医保参保、子女入学等时效性需求。
以沈阳市为例，2022年居住证办理平均用时达9.3个工作日，成为外来人口城市融入的制度性障碍。
此次改革突破源于三方面创新：技术上建成全省统一管理系统，实现公安、教育、医保等9部门数据实时核验；流程上将制证权限下放至派出所，配备专用制证设备；服务上推行"线上预审+线下立取"双轨模式。
据辽宁省公安厅数据显示，系统升级后材料核验时间从72小时缩短至3分钟，制证成本下降60%。
政策红利正在多维度释放。
在民生领域，鞍山市张女士凭即时办理的居住证，当天就为卧床老人完成医保登记；在经济层面，丹东市公安局为东霞纺织公司8名技术骨干提供上门送证服务，保障企业生产不停工。
沈阳市更将居住证与28项公共服务挂钩，使新市民享受同等市民待遇。
专家指出，这项改革具有全国示范价值。
中国政法大学社会治理研究院认为，辽宁通过"技术赋能+制度创新"破解流动人口服务管理难题，其"数据多跑路、群众少跑腿"的经验，为新型城镇化建设提供了实践样本。
据悉，该省下一步计划将"立等可取"模式扩展至港澳台居民居住证等领域。
一张居住证连着民生冷暖，也映照治理水平。
把群众和企业的“等待时间”压缩下去，把部门协同与服务能力“提上来”，才能让政策红利真正转化为生活便利与发展动能。
居住证办理提速所体现的，不只是办事流程的优化，更是以人民为中心的发展理念在基层服务中的具体落点。
下一步，如何在提速的同时守住规范、在便利之中实现更公平可及，将是检验改革成效的关键。