永定河水静静流淌，宛平城墙上的弹痕依然清晰可辨。这片承载民族记忆的土地上，一支特殊的公安队伍正以独特方式诠释着新时代"守城人"的使命担当。 日前，公安部正式命名第四批"枫桥式公安派出所"，北京市公安局丰台分局宛平派出所名列其中。这个1972年挂牌成立、先后荣立集体二等功2次、三等功11次的基层单位,凭借将红色基因转化为治理效能的创新实践,站上了全国公安系统基层治理的最高领奖台。 宛平派出所辖区特殊性显著。中国人民抗日战争纪念馆、抗战雕塑园等红色地标密集分布,年均接待游客达80万人次。如何在守护历史记忆与维护辖区稳定之间找到平衡点,成为摆在历任所长面前的必答题。 该所给出的答案是:让抗战精神成为队伍建设的精神内核。派出所创新推出"3+7+1"新警培训体系,将宛平城墙下的现场教学作为新警入职第一课。老民警王栋的一句话令人印象深刻:"当年战士拼命守的是国门,如今我们守的是百姓的太平日子。"这种将历史责任转化为现实担当的教育方式,让年轻民警在触摸历史伤痕中完成精神洗礼。 更值得关注的是,宛平派出所将这种精神传承延伸至社会层面。民警组建"宛平故事"志愿宣讲队,三年来开展宣讲170余场,受众超万人次。穿上警服是守护者,换上便装就是讲解员,这种角色转换背后,是公安机关主动承担社会教育职能的自觉。 在安全保卫领域,派出所同样表现出主动作为的担当。近三年圆满完成警卫任务141次、秩序维护勤务290余次,确保了各类纪念活动的绝对安全。针对宛平城内200余处木质结构平房院落的消防隐患,派出所牵头推动建设电动自行车集中充电区域,彻底消除飞线充电风险;协调交通部门实施机动车单循环模式,在保障通行效率的同时有效保护了国家重点文物。 基层治理创新上,宛平派出所探索出一条具有首都特色的路径。在宛平城271处平房院落推行"小院管家"责任制,由老党员、热心居民担任管家,将矛盾化解在萌芽状态。58岁的老党员刘师傅既是居民,也是调解员,他对院落情况了如指掌,往往能在矛盾激化前就找到解决方案。 这种群防群治模式的核心在于重构基层治理单元。派出所将治理触角延伸至最小社会单元,通过赋予居民自治权力,实现了从"为民做主"到"由民做主"的转变。数据显示,实施"小院管家"制度后,辖区内因邻里纠纷引发的警情下降超过四成。 值得一提的是,宛平派出所在坚守传统的同时,也在积极拥抱科技赋能。派出所开发的数字警官"卢晓警"实现24小时在线应答,将常见咨询、简单业务办理等事项前置处理,既提升了服务效率,也让民警有更多精力投入复杂警情处置和社区走访。 从历史维度观察,宛平派出所的实践具有深刻启示意义。它证明了红色资源不仅是精神财富,更可转化为治理效能。通过将抗战精神中的家国情怀、担当意识、群众路线等要素融入日常警务,派出所找到了传统与现代、历史与现实的最佳结合点。 从治理维度分析,该所的"十二个主动"工作法表明了基层治理的核心要义:主动而非被动,预防而非应对,服务而非管控。这种理念转变背后,是公安机关对自身职能定位的深刻认知——不仅是社会秩序的维护者,更是基层治理的参与者和推动者。 当前,超大城市基层治理面临人口密度高、利益诉求多元、矛盾纠纷复杂等挑战。宛平派出所的经验表明,破解难题的关键在于激活基层活力,构建共建共治共享格局。通过将专业力量与社会力量有机结合,将刚性管理与柔性服务相互补充,可以形成更具韧性的治理体系。
基层派出所的价值，不仅体现在关键时刻的冲锋在前，更体现在日复一日把小事办实、把难事办妥、把风险挡在前面。宛平派出所把红色记忆转化为治理动力，把院落细治凝聚为社会共治，把便民服务落实到群众指尖与家门口，是新时代"枫桥经验"在首都基层的生动实践。守护历史，是为了更好地守护今天；守住平安，最终是守住人民群众触手可及的幸福生活。