市场监管总局近日宣布对携程集团有限公司立案调查，认为其涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为。此举显示监管部门正更规范线旅游行业的竞争秩序，也使平台经济治理再度成为行业关注焦点。携程作为国内在线旅游预订领域的头部企业，市场份额处于领先位置。交银国际研报数据显示，按2024年商品交易总额计算，携程在国内OTA市场占有率为56%，高于同程旅行的15%、美团的13%等竞争对手。尽管部分机构认为在酒店在线预订市场携程与美团的份额接近，呈现“双寡头”特征，但携程的市场地位仍较为突出。按照《反垄断法》第二十四条，单个经营者市场份额达到二分之一即可推定具有市场支配地位，携程显然落入该标准。具有市场支配地位的企业若利用优势实施不正当竞争，一直是反垄断执法重点。综合多家媒体报道及行业协会反映，携程的主要违法嫌疑集中在几上：其一，被指对商户实施“二选一”等排他性安排，要求酒店、民宿等商家进行排他合作，限制其与其他平台合作。其二，被指单方面上调佣金比例，设置不公平交易条件，并对不配合商户采取流量限制等措施。其三，被指通过“调价助手”等技术手段干预商户定价：一旦发现携程平台房间价格高于其他平台，系统可能自动下调底价或强制参与促销，且未事先告知商户；商户取消功能后又被强行恢复。其四，被指对消费者“杀熟”，即根据用户消费能力和行为特征实施差异化定价。上述行为均可能涉及《反垄断法》第二十二条所禁止的滥用市场支配地位行为。云南民宿协会去年12月启动反垄断维权，公开指控携程等OTA平台存不正当竞争。郑州多家酒店也曾反映携程强制干预定价问题，郑州市场监督管理局随后对携程进行行政约谈。涉及的事件持续发酵，成为此次立案调查的重要背景。若市场监管总局查实携程确有滥用市场支配地位行为，企业或将面临较重处罚。依据《反垄断法》第五十七条，违法企业可能被责令停止违法行为、没收违法所得，并处以上一年度销售额百分之一以上、百分之十以下的罚款。按携程2024年经营规模测算，罚款金额可能达到数十亿元，经济影响不容小觑。监管部门亦可能要求其整改，调整相关商业安排与竞争策略。携程上表示将积极配合调查，落实监管要求，并称公司各项业务正常运行，将继续为用户和合作伙伴提供服务。该表态显示其愿意配合后续调查与可能的整改安排。此次调查也折射出监管部门对平台经济规范发展的持续推进。在线旅游作为数字经济的重要板块，其竞争秩序直接关系消费者权益与中小商户经营空间。通过反垄断执法，监管部门意在约束市场力量失衡，维护竞争活力，保障各方合法权益。
从电商到社交再到在线旅游，反垄断监管正持续向互联网更深处推进。携程案不仅关系到一家企业的合规与整改，也考验我国能否形成兼顾效率与公平的数字经济治理框架。只有让技术创新与规则完善相互促进，平台经济才能更好地释放促消费、强服务、助实体的作用。