创新药入院难问题再度成为两会焦点；全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬提出，应对国谈药品不设入院门槛，直接纳入医疗机构用药目录，确保医保准入创新药能够顺利进入临床应用。 孙飘扬指出，创新药上市后难以进入医院的根本原因在于医疗机构的准入机制。虽然医保动态调整步伐加快，但持续稳定的支付体系尚未建立，商业健康保险的支撑作用也未利用。全国人大代表、贝达药业董事长丁列明认为，生物医药产业需要丰富的投融资渠道支撑研发，也需要合理的创新回报来维持高质量的创新。 数据显示，2025年中国医药产业创新成果集中涌现。国家药监局批准上市创新药达76个，创历史新高。中国在研新药管线规模跃居全球第二，创新药对外授权交易金额超1300亿美元。然而，大量新产品上市带来的压力传导到医疗机构，形成了入院难、支付难的现实瓶颈。 问题的深层原因在于创新成果与临床转化之间存在错位。中国创新药研发实现了从跟跑到并跑的跨越，但实际落地的品种仍存在同质化严重的问题，形成了青黄不接的局面。 为此，代表委员提出了系统性的解决方案。孙飘扬建议强化基础研究，聚焦肿瘤、神经退行性疾病、自身免疫性疾病等重大疾病领域，攻坚核心技术。全国人大代表、山东百多安医疗器械有限公司首席科学家张海军表示，应推动数字技术与研发、生产、销售等环节深度融合，构建现代化医药产业体系。他指出，药企研发要突破靶点发现、药物递送、核心材料及高端医疗装备等关键技术。 中医药创新同样受到关注。全国人大代表、山东步长制药股份有限公司副董事长赵菁建议推进中药追溯国家级统筹与行业标准化，搭建国家级协同平台，推动数据互通共享。她还建议行业加大前沿技术攻坚，强化中医药与道地药材支持，完善国际化标准体系。 破解创新药销售难题，业界认为还需拓展院外市场。全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献建议探索零售企业在政策框架下的市场应变方式。一心堂近日启动健康驿站项目，将标杆门店升级为集专业药事服务、全周期健康管理、公共卫生应急保障、普惠便民服务于一体的共享中心。这标志着零售药店正朝着专业化、多元化、数字化方向发展。 基层医疗机构同样是医药产业发展的重要阵地。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能指出，当前医疗技术应用存在明显的城乡差异。先进的医疗技术集中应用在三甲医院，而基层医生仍主要依靠传统诊疗工具为患者看病。耿福能建议国家设立基层医生智能助手应用项目，让先进技术更好地服务基层群众。
破解创新药进院难，本质是让临床价值更顺畅地穿越准入、支付与服务体系的各个环节；以制度创新匹配科技创新，以多层次保障支撑可持续研发，以数字化手段提升效率，才能在守住医保基金可持续底线的同时，更好满足群众对优质医药产品与服务的需求。