作为国家深化改革开放的试验田，临港新片区近日召开专题会议，部署2026年制度创新与营商环境优化工作。
会议发布的《工作计划》以“双十任务”为框架，从制度突破与服务升级两方面发力，目标直指打造具有全球竞争力的营商环境标杆。
制度创新：对标国际高标准规则 在制度型开放领域，新片区将重点推进离岸金融功能区建设、数据跨境流动管理、保税业态升级等十项任务。
其中，金融开放成为核心抓手——通过扩大离岸贸易、非居民并购等五大业务场景试点，探索与国际接轨的投融资便利化路径。
管委会相关负责人表示，此举旨在破解企业“走出去”面临的跨境资金流动瓶颈，为上海国际金融中心建设提供实践支撑。
营商环境：聚焦企业全周期需求 优化营商环境的十项举措则更具系统性：从政务效率提升到“数字综保区”建设，从产业链生态培育到政企协同共治，形成覆盖企业全生命周期的服务链条。
值得注意的是，新片区特别强调“楼宇园区品牌化”与“科创城”建设，通过空间载体升级吸引高端要素集聚。
数据显示，2025年新片区税收增速达12.3%，印证了市场主体的积极反馈。
深层动因：开放压力测试的必然选择 这一系列动作的背后，是临港承担的国家战略使命。
当前，全球经贸规则正经历深刻重构，CPTPP、DEPA等协定对数据流动、服务业开放提出更高要求。
新片区通过先行先试，已取得显著成效：离岸贸易额增长29.1%，实际利用外资翻倍增长。
此次计划中“放宽非居民并购贷款限制”等条款，正是对接国际规则的关键突破。
前瞻布局：人才与产业双轮驱动 在夯实制度基础的同时，新片区将人才战略置于突出位置。
2026年计划提出升级“临港菁才卡”服务功能，强化教育、医疗等配套资源供给。
这一举措与产业发展形成联动——过去一年落户人才超5.1万人，为集成电路、人工智能等前沿产业提供了智力支撑。
管委会透露，未来将扩大“拨改投”基金覆盖范围，加速科技成果转化，构建“硬科技”创新生态。
临港新片区制度创新和营商环境优化双十条举措的发布，不仅是对过去发展成果的巩固提升，更是面向未来的战略布局。
在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，临港新片区以制度创新为引领，以营商环境优化为保障，正在探索一条具有中国特色、符合国际标准的高水平对外开放新路径，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献更大力量。