问题:以评促建背景下,乡镇宜居水平仍需系统提升 近年来,随着乡村振兴深化,群众对生活环境、公共服务、基层治理和产业支撑的期待不断提高。,一些乡镇环境整治“短期见效”与长效管护机制、公共服务“覆盖面”与“可持续”、产业发展“特色化”与“抗风险”诸上仍存薄弱环节。如何通过权威评价形成导向,推动乡镇从“面子改善”转向“里子提升”,成为城乡建设管理部门持续探索的重点。 原因:建立多维指标与多重校验机制,以数据与群众感受共同“定标” 临沂市住房和城乡建设局9月26日发布2022年度“十强宜居乡镇”评选结果,评选强调以指标体系为基础,以公开透明为底线,以可核查为原则,着力减少“主观打分”和“材料评比”的偏差。评选流程主要包括四个环节: 一是县区自评。各乡镇对照《宜居乡镇评价指标体系》进行自评,形成报告并提交申报材料,为后续环节提供基础数据与依据。 二是专家初审。由城乡规划、生态环境、社会治理等领域专家组成评审力量,对申报材料进行书面评审,重点把关指标完整性、数据一致性与建设成效,筛除明显不达标对象。 三是实地测评。围绕人居环境整治、公共服务供给、基层治理能力、特色产业培育等内容开展现场走访,核对材料与现场的一致性,突出群众可感可及的变化。 四是现场复核。在候选范围内开展抽查式复核,通过随机抽取方式对部分乡镇进行实地核验,强化结果的真实性与约束力。 上述设计体现出以“数据说话、群众评价、过程留痕”为核心的评选逻辑,也回应了社会对评比类工作“可监督、能复核”的普遍关切。 影响:十强名单“落点明确”,释放以宜居引领高质量发展的信号 本次入选的“十强宜居乡镇”分别为:沂水县院东头镇、沂水县泉庄镇、蒙阴县垛庄镇、费县大田庄乡、沂南县铜井镇、兰陵县下村乡、蒙阴县岱崮镇、莒南县坪上镇、兰山区李官镇、费县探沂镇。 从名单分布看,入选乡镇覆盖山区、平原与城郊等不同类型区域,反映出临沂在推进城乡融合、提升县域治理能力上的多点突破。其中,沂水县院东头镇、泉庄镇同时上榜,表明当地推进人居环境改善、公共服务补短板、产业与生态协同等上形成了较为稳定的综合优势,也为同类型乡镇提供了可对照的样本。 同时,发布结果并同步启动公示期,体现出对评选公信力的重视。按照安排,公示期为9月26日至30日,任何单位或个人如有异议,可规定时间内提出书面意见。此制度化安排,有助于把社会监督嵌入评选全过程,倒逼各地把工作做在平时、把数据做实做细。 对策:从“评出来”到“建起来”,关键在机制和长效治理 业内人士认为,“十强”评选的价值不仅在于荣誉,更在于形成可复制的治理路径。下一步,建议从三上巩固评选成果、放大示范效应: 其一,健全长效管护体系。对环境整治、设施维护、垃圾污水处理等建立常态化运维机制,避免“运动式整治”后反弹。 其二,提升公共服务均衡性。围绕教育、医疗、养老、文化等领域补齐短板,推动资源下沉与服务可达,让宜居更具温度。 其三,推动产业与宜居互促。立足本地资源禀赋培育特色产业,强化就业支撑与集体经济造血能力,以产业可持续支撑环境与治理可持续。 其四,强化公开透明与数据治理。完善指标数据采集与核验流程,扩大群众参与度,让评选真正成为基层治理能力的“体检表”和“指挥棒”。 前景:以示范带动整体提升,宜居建设将更注重质量与韧性 随着城乡建设从增量扩张转向存量提质,宜居乡镇建设将更加突出系统性与韧性:既要看“环境美不美”,也要看“治理强不强”“服务优不优”“产业稳不稳”。可以预期,临沂将以此次“十强”评选为牵引,更推动县域统筹、分类施策,形成以点带面、由表及里的提升路径,带动更多乡镇生态环境、公共服务与治理现代化上实现整体跃升。
“十强宜居乡镇”评选不仅是荣誉榜单,更是临沂探索城乡融合发展的实践样本;当更多乡镇在追求经济进步的同时注重人居环境建设,乡村振兴的美好图景将更加清晰。这个举措也证明:科学的评价体系和有效激励机制是推动基层高质量发展的关键。