省政协委员左石建言献策 推动贵州卫生健康事业高质量发展

问题—— 随着人口老龄化加速、慢性病患者增多以及群众健康需求持续升级,医疗服务体系面临“量”和“质”的双重考验。

一方面,住院期间家属陪护负担较重,“陪护难、陪护累”成为不少家庭的现实痛点;另一方面,高水平医疗资源供给仍有结构性短板,部分高端诊疗能力不足、区域间同质化服务有待加强。

与此同时,贵州对外开放不断深化,涉外就医需求逐步增加,群众对差异化、便捷化、品质化服务的期待也在上升。

如何在保障基本医疗公平可及的基础上,推动公立医院高质量发展、补齐精准医疗短板、提升医学科技创新能力,成为摆在卫生健康事业高质量发展面前的关键课题。

原因—— 从供给侧看,医疗服务链条中“诊疗—护理—生活照护”衔接环节长期存在人员结构与服务能力不匹配:临床护士承担专业护理任务的同时,部分基础生活照护需求仍主要依赖家属,既增加家庭负担,也影响患者康复体验和病区管理效率。

对肿瘤等重大疾病而言,精准放疗等高端技术装备投入大、建设周期长、人才与学科支撑要求高,导致先进治疗手段布局不足、诊疗相对分散。

科研创新方面,平台体系的统筹性与集成度仍需提升,跨单位、跨学科资源共享机制有待完善,影响从基础研究到临床转化的效率。

对外开放带来的涉外医疗服务需求,则要求公立医院在语言支持、国际保险对接、服务流程与标准体系等方面加快补齐能力短板。

影响—— 这些结构性矛盾若得不到有效疏解,将在多个层面形成制约:对患者家庭而言,陪护压力可能转化为经济负担与时间成本;对医院运行而言,病区照护质量与服务体验难以进一步提升,影响群众就医获得感;对重大疾病防治而言,高端精准放疗能力不足可能导致患者跨省就医增多,加重外转压力;对创新驱动发展而言,科研平台统筹不足不利于人才集聚与成果转化,难以形成可持续提升卫生健康水平的“内生动力”。

在开放发展背景下,涉外医疗服务能力不足也可能影响城市吸引力与营商环境评价。

对策—— 围绕上述问题,左石结合调研与工作实践提出多项建议,强调以改革创新优化供给、以体系建设提升能力。

其一,推广“免陪照护服务”,提升住院服务品质。

所谓“免陪照护服务”,是指患者住院期间由医院配备专业医疗护理员(非护士)提供生活照料、饮食护理等基础服务,家属可不必全程陪护。

相关探索已在部分地区落地,实践表明有助于缓解陪护压力、改善病区秩序与服务体验。

建议从省级层面统筹推进,明确服务规范、人员培训、质量管理与费用保障等配套机制,推动形成可复制、可推广的服务模式,在保障安全与质量前提下,让更多患者家庭“住院更省心”。

其二,支持公立医院探索特需国际医疗服务,构建多层次服务供给。

一方面,为在黔外籍人士提供翻译、国际商业保险对接等便利化服务;另一方面,推动建立与国际接轨的服务标准和流程体系,通过发展高端特色服务探索“反哺基本医疗”的路径,促进公立医院在坚守公益属性基础上实现多元发展。

相关探索已在省内医院先行开展,下一步可在政策边界、价格机制、服务监管、人才培养等方面完善制度设计,确保特需服务依法合规、定位清晰、增量发展,避免挤占基本医疗资源。

其三,推进肿瘤重离子放射治疗中心建设,补齐精准放疗短板。

针对省内肿瘤治疗较为分散、缺乏质子和重离子等精准放疗手段的现状,建议依托国家区域医疗中心的技术与学科优势,规划建设以重离子放射治疗为主、集临床住院与科研功能于一体的现代化治疗中心,并推动纳入“十五五”卫生健康领域重大项目库。

该举措有望提高肿瘤综合诊疗能力,减少患者跨省流动,带动相关学科协同发展,形成“临床—科研—转化”一体化平台。

其四,筹建省级医学科学院,提升医学科研创新与转化能力。

建议建立能够统筹全省医学科技创新、整合资源与人才优势的高端平台,推动形成跨机构协同的科研组织体系与成果转化机制。

贵州具备一定基础:省内医学教育科研与临床资源较为集聚,附属医院体系与科研平台建设持续推进,多家医疗与科研单位在临床与特色研究领域各有优势。

通过省级平台统筹,可进一步优化科研布局、强化重大疾病攻关、提升高层次人才吸引与培养能力,为卫生健康高质量发展提供更强科技支撑。

前景—— 从发展趋势看,人民群众对高质量医疗服务的需求将持续增长,医疗服务供给侧改革需要更加注重“以患者为中心”的体验提升与“以体系为支撑”的能力建设。

推进免陪照护,有望把“家庭陪护压力”转化为“专业照护供给”,推动住院服务从“能看病”向“看病更舒心”延伸;探索特需国际医疗,将在规范监管下满足多样化需求,为公立医院高质量发展提供新思路;补齐重离子等高端放疗能力,有助于提升重大疾病防治水平,打造区域高地;筹建医学科学院,则可能成为链接科研资源、加速成果转化、带动学科群建设的重要抓手。

若相关建议在顶层设计、资金保障、人才队伍、质量监管等方面形成合力,贵州卫生健康事业有望在“强基层、补短板、促均衡、提质量”上取得更为显著的阶段性成效。

从破解"陪护难"的民生小切口,到布局重离子治疗的大工程,左石委员的提案既着眼当下痛点,又谋划长远发展,折射出新时代医疗改革的系统思维。

在健康中国战略深入实施的背景下,这些建议不仅关乎一省医疗水平的提升,更为欠发达地区如何实现医疗资源跨越式发展提供了实践样本。

当医疗改革的"贵州方案"从纸面走向地面,或将书写西部医疗高地建设的新篇章。