问题——外部环境复杂多变、国内资源需求持续增长、矿业政策调整与生态保护约束趋严，能源资源安全稳定供应面临新的压力。作为能源资源大省，山西既要承担重要的供应保障责任，又处资源型经济转型与绿色低碳发展的关键阶段。如何在守住耕地红线、生态底线和安全底线的前提下，提高战略性矿产资源的勘探开发与储备能力，成为必须直面的现实课题。 原因——从国家层面看，战略性矿产在产业链供应链安全中的地位更加凸显，需要完善"探、产、供、储、销"全链条统筹衔接——提升风险监测预警水平——通过优化目录、制定能力提升方案实现持续增储上产。2026年作为"十五五"开局之年，新一轮找矿突破战略行动将继续推进，基础地质调查、支持政策体系和社会资本参与机制将深入完善。从地方层面看，山西在资源禀赋、产业基础、技术攻关等具备比较优势，但长期存在资源开发与耕地保护矛盾、"圈而不探"等问题，需要以制度创新和治理能力提升打通堵点。 影响——能源资源供应安全稳定是国民经济平稳运行的重要支撑，也是现代化产业体系建设的基础。山西推进重要矿产增储上产，一上有助于增强国家层面的资源保障韧性，提升关键矿产供给稳定性；另一方面将带动资源型地区延链补链强链，推动传统能源产业实现绿色低碳转型。同时，规则完善与监管加强将促进矿业开发更加规范有序，降低安全生产与生态环境风险。随着深部资源勘查和非常规能源开发推进，对科技创新能力、资金投入强度、生态修复责任提出更高要求，必须发展与保护之间形成可持续的制度安排。 对策——围绕自然资源部部署，山西将以制度、项目、科技与治理协同发力，持续提升战略性矿产安全保障能力。 一是强化法治与政策支撑。加快推进《山西省矿产资源管理条例》修订，增强矿产资源管理的法治化、规范化水平。完善矿业用地制度，针对露天开采矿山涉及永久基本农田占用等难题，建立符合"边开采、边复垦"要求的规则，探索分期复垦、滚动补划机制，在严格底线约束前提下为重大资源开发项目提供清晰的政策路径。 二是完善找矿突破支撑体系。积极争取吸引社会资本参与战略性矿产资源勘查试点，探索形成激励企业投入调查勘探的利益分配机制，推动建立政府与企业共同参与的地勘资金支持方式，增强持续投入能力，缓解勘查周期长、风险高带来的资金瓶颈。 三是突出重点矿种和重点项目。坚持"找大矿、找好矿、找富矿"导向，形成重要矿产资源战略接续区，围绕铝、铁、铜、金以及镓、晶质石墨、冶镁白云岩等战略性优势矿种，统筹新立与续建项目布局，强化对重点突破项目的指导与管控，推动资源优势向安全保障能力和产业竞争力转化。 四是以科技创新提升勘查开发能力。聚焦深部勘查、非常规能源、地热等领域关键瓶颈，推动重大科技专项与关键技术攻关，提升中深层煤层气、地热回灌、高温地热流体利用等技术水平，为提升资源发现能力、提高采收率和降低环保影响提供支撑。 五是守牢安全与生态底线。把安全生产和生态修复要求贯穿矿产勘查开发全过程，完善风险防控和治理体系，推动开发方式向更加绿色、集约、高效转变，增强资源开发与生态保护的协同水平。 前景——"十五五"时期是推进高质量发展、夯实现代化建设基础的关键阶段，也是山西深化全方位转型的重要窗口期。随着新一轮找矿突破战略行动持续推进，山西有望在重要矿产增储上产、非常规能源开发利用、绿色矿山建设和资源治理现代化等上形成一批标志性成果。面向开局之年的任务安排，山西将更加注重前端统筹、系统配置和战略支撑，在服务国家重大战略中体现担当，以制度创新和能力提升推动资源保障体系更加稳固，为经济社会发展提供更高质量、更可持续的要素支撑。
在"十五五"开局之年——山西以资源安全保障为己任——通过政策创新和技术突破双轮驱动，为全国能源资源稳定供应贡献"山西方案"。随着找矿行动的深化，山西不仅将为国家安全提供坚实保障，更将在高质量发展中书写新的篇章。