问题:岁末年初资金流动加快、消费和投资需求集中,非法集资等涉众型风险更容易趁势滋生。近年来有关违法犯罪不断“换马甲”、披“新衣”,常以“高收益、低风险”“限量名额”“内部渠道”等话术吸引群众,并借助社交平台、短视频和群聊裂变传播,隐蔽性更强、扩散更快。一旦形成规模,不仅会造成群众财产损失,还可能引发群体性纠纷,影响社会稳定和营商环境。 原因:一是部分群众金融知识储备不足,风险识别能力与市场产品复杂度不匹配,容易被“保本保息”“稳赚不赔”等承诺误导。二是非法集资往往紧贴热点概念,打着新技术、新产业、新消费旗号包装,利用信息不对称放大“想象空间”。三是线索呈碎片化、跨区域特点,传统宣传覆盖不均、触达不够精准,难以适应全天候、场景化的传播形态。四是基层排查预警、宣传教育和及时处置上压力较大,需要更完善的阵地和队伍支撑。 影响:对个人和家庭而言,非法集资往往先以“小利”诱导,后以“大坑”套牢,一旦爆雷常血本无归,甚至引发借贷连锁风险;对经济社会而言,涉众案件处置成本高、周期长,容易削弱公众对合法金融活动的信心,扰乱正常投融资秩序。防范工作不到位,风险可能由个体损失演变为区域性、行业性隐患。 对策:针对上述特点,青岛市以“宣传跟着风险走、知识贴着需求送”为导向,启动防范非法集资“六进十域”系列宣传活动,提升精准触达与全域覆盖。在机制设计上,“六进”聚焦课堂、社区、楼宇、机构、大集、园区等与群众生活和资金活动密切相关的场景,推动以案说法、风险提示、互动咨询等内容下沉到易发点位;“十域”实现全市十个区市联动,整合条线资源,形成“线上+线下”“集中+常态”“传统+智慧”的宣传网络,推动宣传教育从“阶段性动员”转向“常态化治理”。 在手段创新上,当地推出数字化交互服务工具,提供风险评估、案例解析、答疑解惑等服务,尽量把复杂问题讲清楚、把风险信号讲明白,帮助群众面对“高收益”诱惑时多一道核验、少一次冲动。该工具并非要“替代”线下工作,而是补齐时间和渠道空白,实现随时可问、就近可学、快速可辨,为基层宣传提供更便捷的触达方式和可复用的内容支持。 在基层支撑上,活动现场通过授牌授旗等方式新增一批宣传工作站与创新实践基地,组建多支宣传小分队,体现“阵地+队伍”同步建设思路:一上将宣传触点嵌入社区、商圈、园区等日常空间,便于持续开展提示与咨询;另一方面推动志愿力量与专业力量协同,形成发现线索、提示预警、转介处置的闭环,促使防范关口前移,实现风险早识别、早处置。 前景:防范非法集资是一项长期性、系统性工作,关键在于持续提升群众金融素养、完善基层治理能力、压实各方责任。随着宣传覆盖面扩大、数字化工具更深入生活场景、部门协同更紧密,预计群众对典型话术和风险特征的识别能力将深入提高,风险线索发现更及时,基层联防联控效能有望增强。下一步,可围绕重点群体、重点行业、重点区域细化策略,在养老、培训、投资理财、虚拟项目等易发领域加强针对性提示,同时完善标准化风险提示内容与快速核验渠道,形成更具韧性的金融风险防控网络。
青岛“六进十域”行动的持续推进,既是对防范化解重大风险对应的部署的落实,也说明了地方金融治理能力的提升;在数字经济加速发展的背景下,如何在创新与安全、效率与稳定之间取得平衡,青岛的做法提供了可参考的思路。随着防控体系优化,这座海滨城市正推动金融安全与社会治理协同向更深处发展。