国家医保局1月13日发布通报,披露重庆康荣医疗设备有限公司在医疗设备、耗材及相关采购环节实施商业贿赂的情况。
通报显示,2015年至2023年间,该公司实际控制人王某多次向重庆某医院院长孙某请托,要求对方利用职务便利和影响力,在大型设备采购、耗材承揽及防疫物资采购等方面给予倾斜与帮助。
为巩固关系、换取持续“关照”,王某先后5次向孙某送付现金合计800万元。
重庆市医保局依据信用评价制度,对企业作出“特别严重失信”认定,并暂停其在重庆医药集中采购市场配送资格5年。
一段时间以来,医药购销领域的商业贿赂问题屡被曝光,社会关注度高、危害性强。
本案呈现出“长期围猎、以现金输送为主、紧盯采购与业务量”的典型特征:从春节、探望等“人情场景”切入,以“感谢帮助”“继续增加业务量”“帮助消化库存”等名义递送巨额现金,实质是以不正当利益影响医院采购决策与资源配置,侵蚀公共医疗机构的公信力。
从原因看,商业贿赂之所以在部分环节仍有滋生土壤,既与利益链条驱动有关,也与制度执行的细节短板相关。
一方面,医疗机构采购涉及金额大、周期长、专业门槛高,设备与耗材在临床使用中具有较强的路径依赖,若权力运行缺乏足够透明度,极易形成“以人定事”的灰色空间。
另一方面,部分企业在市场竞争中放弃以技术、质量和服务取胜,转而以“返点回扣”争夺订单,造成“劣币驱逐良币”的逆向选择。
此外,在内部监督、廉洁风险防控、采购全流程留痕等方面,如果制度停留在纸面或执行刚性不足,便可能使个别关键岗位成为利益输送的突破口。
从影响看,医药商业贿赂的危害不止于个案的纪律与法律后果,更会带来多重外溢效应。
首先,贿赂成本往往被转嫁到产品价格与流通费用中,抬高医疗费用支出,增加群众就医负担,也挤占了企业用于研发创新、质量提升与售后服务的投入空间。
其次,采购决策被不正当利益左右,可能导致临床使用偏离真实需求,影响医疗资源的配置效率,甚至埋下质量与安全隐患。
再次,合规经营企业在公平竞争中处于不利地位,市场秩序被破坏,行业生态难以良性循环。
国家医保局在通报中明确指出,商业贿赂本质上是通过不正当利益影响处方权、干扰正常诊疗行为、妨碍公平竞争,这是对行业乱象的清晰定性,也是对“以回扣驱动销售”的严正警示。
从对策看,治理医药商业贿赂需要坚持“监管高压与制度完善并重、惩治震慑与源头治理并举”。
其一,紧盯采购关键环节,推动采购需求论证、评审决策、验收结算、使用评价等全流程规范化、可追溯,减少“暗箱操作”空间。
其二,强化信用约束与联合惩戒,用好失信评价、配送资格管理等工具,形成“一处失信、处处受限”的制度威慑;本案对企业作出“特别严重失信”认定并暂停集中采购配送资格,释放出以信用治理倒逼行业自律的政策导向。
其三,压实医疗机构主体责任,完善岗位轮换、重点岗位廉洁风险清单、内部审计与纪检监督协同机制,推动权力在阳光下运行。
其四,推动行业回归价值竞争,引导企业以产品临床价值、质量与服务取胜,推动价格形成机制更加透明,减少不合理营销费用对终端价格的影响。
从前景判断看,随着医药集中带量采购、医保支付方式改革以及信用监管体系不断完善,行业“靠回扣跑市场”的空间将持续压缩,合规经营、质量过硬、服务规范的企业将迎来更稳定的发展环境。
与此同时,监管部门对关键领域的穿透式监管、对典型案件的公开通报也将更常态化,通过“以案释法、以案促改”推动制度落地。
对医疗机构而言,只有持续提升采购治理能力与内部合规水平,才能在控制成本、保障质量、提升服务之间实现更优平衡。
医药商业贿赂案件的查处,不仅是对违法违规行为的有力震慑,更是对医药市场秩序的有效维护。
只有坚持零容忍态度,持续净化市场环境,才能真正实现让患者用上质优价廉药品的目标,推动医药行业走向更加健康、可持续的发展道路。
这起案件再次提醒我们,构建风清气正的医疗环境,需要全社会的共同努力和持续关注。