问题:所谓“健康营养品”概念模糊,疑似以“洋身份”包装规避监管 围绕“优思益”有关产品的争议,核心集中两点:一是是否存在以“进口”“海外原产”等表述提升溢价、误导消费者的行为;二是产品在宣传中频繁出现对身体机能的暗示或功能性描述,但其在销售端又以“健康营养品”等模糊概念呈现,容易让消费者误以为具备保健功能或治疗效果;对外经济贸易大学市场监管研究院副院长冀玮指出,普通食品与保健食品在法律定义与监管要求上存在明确边界,保健食品须依法注册或备案并接受更严格管理。若产品具备明显保健食品特征却未按保健食品规则经营,可能构成“打擦边球”。 原因:利益驱动叠加信息不对称,平台流量机制放大合规风险 业内人士认为,部分商家热衷于给普通食品“穿上洋马甲”,背后是对更高利润空间和更强转化率的追逐。“进口”“海外”“原装”等标签往往与更高信任度绑定,叠加直播带货、短视频种草等营销方式,容易在短时间内形成销量爆发。同时,消费者对食品类别、功能边界、注册备案标识等识别能力不足,信息不对称被深入放大。 从监管视角看,食品与保健食品在包装标识、宣传用语、跨境链路、主体资质诸上存在可被利用的缝隙。特别是当商品在页面端以“食品”出现、却在营销话术中大量出现功能性暗示时,平台若未能及时触发更严格的审查流程,就会使合规风险在流量机制推动下扩散。 影响:损害消费者权益与市场秩序,透支食品消费信任 若调查最终证实存在虚假产地、虚假进口声称或夸大功效等问题,直接后果是消费者知情权与选择权受到侵害,并可能因误信宣传而延误科学健康管理。更值得警惕的是,食品领域的信任一旦被反复透支,将波及更多守法经营主体,扰乱公平竞争秩序,形成“劣币驱逐良币”。此外,若产品存在潜在食品安全风险,还可能带来公共健康隐患,必须以检验检测与全链条追溯作出科学结论。 对策:以“三线并查”厘清事实与责任,压实平台与商家法定义务 目前,涉事产品已下架,国务院食安办、市场监管总局、海关总署等部门启动多维度调查并约谈相关平台,发出从严治理信号。专家建议,后续可从三条主线同步推进: 第一,围绕食品安全与产品属性开展核查。重点查清产品到底属于普通食品还是应按保健食品管理的特殊食品,是否存在未注册备案却进行功能性销售的情形;同时通过检验检测评估产品配方、原料与卫生指标,排查是否存在对人体健康的风险。 第二,围绕消费者权益保护追查宣传与标识真实性。对“进口”“原产地”“境外生产企业”等关键信息进行链路核验,厘清是否存在伪造、冒用、误导性表述;对页面、直播间话术、广告素材中的功效暗示进行取证,依法依规适用广告管理、反不正当竞争等制度工具,形成可执行、可追责的证据闭环。 第三,围绕平台主体责任开展倒查。冀玮表示,第三方平台对食品销售负有法定审核义务,应当程序化、严格化履行资质核验与信息审查。当商品页面出现明显功能声称或疑似“类保健”营销特征时,平台应提高审核等级、强化证明材料要求,并对违规内容及时处置。对审核不严、处置滞后、纵容违规营销的情形,应依法追究相应责任,推动平台从“流量优先”转向“合规优先”。 前景:多部门协同与数字化监管将加速落地,食品营销将回归法治轨道 业内预计,随着跨平台、跨区域、跨链路的联合执法常态化,食品领域“概念营销”“身份包装”“功效暗示”等灰色操作空间将被进一步压缩。下一步,监管部门或将强化对“食品—保健食品”边界用语的治理,完善线上交易场景下的标识规范与证据留存机制,推动海关、市场监管等数据协同,提升对来源、链路与宣传真实性的识别能力。平台端也有望在规则层面升级:对功能性话术、进口声称、资质证明等建立更严格的风控模型,形成“事前拦截、事中巡检、事后追责”的闭环。
“优思益”事件提示,保健品市场的规范治理既关系消费者健康,也考验治理能力;只有完善规则、强化执法、提升公众辨识能力——才能减少监管缝隙——形成更透明、可验证的市场环境。未来,有关部门仍需推进制度完善与技术手段应用,推动保健食品行业在规范、安全的轨道上发展。