新沂市创新"四力协同"机制 打造营商环境标杆激发经济新活力

在新沂经济开发区,新凤鸣集团徐州基地的生产车间内,上百台纺织机器一字排开,每台机器上数十根白丝源源不断抽出,自动卷成捆,整个生产流程实现了无缝衔接。

这个从2021年1月签约、5月开工,一年内完成建设投产的项目,创造了令人瞩目的"新沂速度",成为该市优化营商环境的生动缩影。

当前,经济发展进入新阶段,市场主体对营商环境的要求越来越高。

新沂市委、市政府深刻认识到,营商环境的优劣直接关系到区域竞争力和发展潜力,将其作为推动高质量发展的"关键一招"。

市委、市政府以"心怡营商·赢在新沂"品牌为引领,坚持以市场主体满意度为评判标准,聚焦项目落地、企业运营全周期的痛点堵点,系统推进营商环境建设。

在政务环境方面,新沂市以"极简审批"为核心,创新推出了一系列改革举措。

"拿地即开工"模式让规划许可一经办理,施工图审查即可合格,实现了审批流程的根本性优化。

通过"一站式审图"服务,施工图、消防、人防等审查环节实现"零跑腿、快审查、不见面",企业办事效率提升超过50%。

工程建设项目审批时限压缩65%,"联验即发证"模式进一步加快了项目建设进度。

商事制度改革同步深化,企业登记实现全生命周期"一键四联办",许可延续通过"办事闹钟"提醒,食药械许可领域实现"无感续证",全流程办理时限压缩80%以上。

线上"一网通办"、线下"只进一门"的政务服务体系基本建成,智能办税服务覆盖全市,非接触办税率达99.01%,15分钟税费服务圈让企业"就近办、一次成"。

这些改革举措的实施效果显著。

投资3亿元的台湾大畏数控机床项目,从签约到落户到建成生产线,仅用了2个月时间。

拥有全国首条实现量产的水性超纤生产线的明新梅诺卡江苏新材料有限公司,从签约到投产仅用时163天。

新凤鸣集团徐州基地一期建设规模为60万吨短纤及108万吨功能性纤维材料已全部投产,二期建设规模为150万吨聚酯新材料,全部建成投产后可实现年销售收入300亿元。

法治环境是营商环境的"压舱石"。

新沂市将法治建设放在突出位置,开展规范涉企行政执法专项行动,推行"进一次门、查多项事"联合检查,2025年度实际开展涉企检查频次同比下降40.5%。

建立"信用分类监管"机制,对守信企业降低抽查比例至5%,对失信企业实施重点监管,实现了日常监管"不缺位"、薄弱环节监管"不缺位"。

坚持"包容审慎"执法理念,对轻微违法行为实行"首违不罚",2025年全市共办理涉企减免罚案件151件,减免金额884.37万元,让企业感受到"有温度的执法",企业合规经营意识显著提升。

市场环境和人文环境的优化同样重要。

新沂市推进公平竞争审查机制建设,破除市场壁垒,为各类市场主体创造平等竞争的环境。

金融支持力度不断加大,为企业发展提供充足的资金支撑。

同时,营造尊重企业家、尊重创新创业的社会氛围,让企业家安心经营、大胆创新。

这些举措的综合效应正在显现。

新沂市通过政务、法治、市场、人文"四力"协同,形成了推动高质量发展的强大合力。

企业从签约到投产的周期大幅缩短,投资成本明显降低,经营风险有效防控,市场主体的获得感、满意度不断提升。

营商环境的优化,关键不在口号而在细节,不在一时而在长期。

把企业的“急难愁盼”作为改革的出发点,把公平透明的规则作为治理的基准线,把高效协同的服务作为发展“加速器”,才能让项目落得下、企业留得住、产业长得大。

新沂的探索表明,持续提升制度供给能力与治理现代化水平,正是激发高质量发展动能的深层支撑。