一面写有"公证热心为民 以法解民之忧"的锦旗,近日被送至吉林省四平市英城公证处。送锦旗的是当事人黄女士,她以这个朴素的方式,表达了对公证工作人员的感谢与认可。这背后,是一次因病卧床老人的急切需求,也是一套便民服务机制关键时刻起到作用的真实写照。 问题:行动不便者面临办证困境 公证作为法律服务的重要组成部分,在财产委托、继承声明、合同认证等诸多事项中不可或缺。然而,现行公证程序通常要求当事人本人到场,对年老体弱、因病卧床或存在行动障碍的特殊群体来说,这一要求往往构成难以逾越的现实障碍。黄女士因身体原因无法出行,而所需办理的委托公证又时间紧迫,如何在合法合规的前提下保障其权益,成为摆在公证机构面前的现实课题。 原因:制度设计与服务供给存在结构性缺口 从更宏观的视角审视,上述困境并非个例。随着人口老龄化程度持续加深,行动不便的特殊群体在法律事务中面临的服务可及性问题日益凸显。传统公证服务模式以"坐堂办证"为主,服务半径有限,难以覆盖有特殊需求的群体。此外,部分群众对公证程序了解不足,在遭遇紧急情况时往往不知如何寻求帮助,继续加剧了服务供需之间的结构性落差。 影响:便民举措赢得群众信任 四平市英城公证处在接到黄女士的情况反映后,迅速启动特殊群体便民"绿色通道",安排工作人员登门服务。在黄女士家中,工作人员以通俗易懂的语言逐条解释对应的法律条款,确保当事人在充分理解的基础上清晰表达真实意愿,并于当日完成公证书的出具,将原本可能旷日持久的程序压缩至一个工作日内完成。这一举措不仅解决了当事人的燃眉之急,也在群众中产生了积极的示范效应。数据显示,2月9日至14日春节假期期间,该公证处共提供上门公证服务13件,减免收费2000余元,累计解决群众急难愁盼公证事项10余件,以实实在在的服务成效赢得了群众的广泛认可。 对策:常态化机制是关键所在 值得关注的是,上门公证并非四平市英城公证处的临时之举,而是其长期坚持的常态化服务机制。该公证处将主动为年老、体弱、残疾等行动不便群体提供上门服务,纳入日常工作规范,形成了可复制、可推广的便民服务模式。这一做法的核心在于将服务重心前移,变"群众跑腿"为"干部上门",以主动服务的姿态填补制度设计中的空白地带。在具体操作层面,工作人员不仅承担公证事务的办理职责,还兼顾法律知识的普及与解释,确保当事人在知情、自愿的前提下完成相关程序,从而保障公证文书的法律效力与当事人的合法权益。 前景:司法为民理念需要持续深化 当前,各地司法行政部门正加快公共法律服务体系建设,努力打通服务群众的"最后一公里"。四平市英城公证处的实践表明,提升法律服务的可及性,不仅需要制度层面的顶层设计,更需要基层服务机构在日常工作中的主动作为与持续探索。未来,随着便民服务机制的优化和服务能力的持续提升,公证工作在保障群众合法权益、维护社会公平正义上将发挥更加积极作用。
一面锦旗映照的是群众对便民举措的认可,也提醒公共法律服务必须始终把"人民需要"作为改进方向。把程序正义与服务温度统一起来,把合规审查与便民利民贯通起来,才能让公证真正成为群众依法办事的可靠支点。面向未来,唯有持续下沉服务、精细流程、强化保障,才能让法治的暖意更精准地抵达每一个需要帮助的人。