问题:临近春节,烟花爆竹消费进入旺季,与之伴生的非法经营、违规储存运输风险明显上升。
广州市南沙区近期在东涌镇、横沥镇先后查处两处非法储存窝点,查扣烟花爆竹共2.53吨,其中包括一定数量的专业燃放类产品。
大量烟花爆竹在不具备防火、防爆条件的场所集中堆放,一旦遇到明火、摩擦、撞击等诱因,极易引发燃爆事故,风险外溢性强、后果不确定性大,对周边居民生命财产安全形成现实威胁。
原因:一是旺季需求带动非法牟利冲动。
一些不法分子利用节前集中购买心理,通过隐蔽仓储、分散交易等方式规避监管。
二是网络社交平台信息传播快、交易隐蔽性强,部分卖家以“快递到家”“送货上门”作为噱头吸引下单,客观上绕开了烟花爆竹必须在许可场所经营的制度设计。
三是部分消费者安全和法治意识不足,认为“图方便、少跑腿”即可,忽视烟花爆竹属于易燃易爆危险品,线上交易、邮寄运输、私自囤积都可能触碰法律红线。
四是基层治理中仍存在一些薄弱环节,城乡接合部、出租屋、简易仓库等区域,易被选择为临时储存点,隐蔽性强、排查难度大。
影响:从公共安全角度看,非法储存相当于将高危险物品置于居民区或人员密集区域周边,事故一旦发生,往往呈现“瞬时爆燃、连锁殉爆、救援受阻”的特点,极易造成群死群伤和次生灾害。
从社会治理角度看,违法网售与违规储运链条交织,增加监管成本,也容易诱发跟风效应,扰乱正常市场秩序。
从个体责任角度看,通过社交平台发布、转发相关销售信息,若实质促成违法交易或造成后果,相关人员可能面临相应法律责任与民事风险;而私自夹带烟花爆竹乘坐公共交通工具、邮寄或托运夹带,也将受到处罚并带来安全隐患。
对策:守住源头管控与末端治理“两道关”。
在经营环节,应严格落实《烟花爆竹安全管理条例》等规定,烟花爆竹零售须依法取得经营(零售)许可,并在许可证载明的固定场所经营,严禁超范围经营、异地存放、店外囤积。
对以“线上下单、线下交易”“一对一配送”等方式变相开展网络交易的,应依法查处,形成震慑。
在储存运输环节,应强化“专车专运、专人管理、分类分级、限量存放”要求,严禁与易燃易爆物品混装混运,仓储场所应符合防火、防爆和通风等安全标准,实行定期检查,及时清理过期、受潮、破损产品。
对非法携带乘坐公共交通工具、邮寄烟花爆竹或在托运行李、包裹中夹带等行为,应依法依规处理,压缩违法空间。
对消费者而言,关键在于把好“购买关”。
一是看渠道,只在具有烟花爆竹经营许可的正规线下网点购买,不到无证摊点或流动兜售处购买。
二是看级别,认清产品按危险性分为A、B、C、D级,普通消费者应选择C、D级个人燃放类产品,A、B级通常属于专业燃放范畴,不宜自行购买和燃放。
三是看标识,产品名称、级别、生产企业、含药量、燃放说明、生产日期与保质期等信息应清晰完整,计数类产品应标明数量,中文燃放说明应明确可读。
四是看外观,包装应整洁完好、无霉变、无破损变形、无漏药迹象。
五是看引线,引火线应完好无损、无霉变,并符合相应产品要求。
对“朋友圈代购”“上门配送”“快递包邮”等宣传,应保持高度警惕,既不购买也不转发,不给违法交易提供传播土壤。
前景:随着节庆活动密集、消费需求集中释放,烟花爆竹安全形势仍将面临压力。
预计各地将持续加大对非法生产、经营、储存、运输的联合整治力度,强化线上线下联动监管,同时通过普法宣传提升公众识险避险能力。
从长远看,只有把“依法合规经营”与“公众理性消费”共同落到实处,才能在满足节日民俗需求的同时,把风险控制在可管理范围内,守牢公共安全底线。
年节喜庆不应以安全为代价。
从广州此次查处案件可见,烟花爆竹安全管理需要监管部门铁腕执法、商家严守合规底线、消费者提升风险意识的"三重防护"。
随着新型销售渠道涌现,相关法规也需与时俱进,建议推动烟花爆竹产品溯源体系建设,将运输、储存等环节纳入数字化监管,让传统年俗与现代安全管理体系和谐共生。