在武陵山腹地的绿色版图上,铜仁的人才图景正由“引进来”走向“扎下根”、由“单点突破”迈向“系统集成”。
梵净山区域的生物多样性调查、新材料企业实验室的配方迭代、职业院校基地里“产学研用”一体的实践课堂、野外找矿行动中的专业勘探力量,共同构成了当地创新创造的现实场景。
对一个以生态优势见长、产业正加速转型的地市而言,能否集聚并用好人才,直接关系到发展质量、产业韧性和区域竞争力。
问题:产业升级与人才供给结构不匹配的挑战仍需破解。
“十四五”时期,铜仁加快布局新型功能材料、生态食品及农产品加工等重点产业,同时承担生态保护、乡村振兴、资源勘探等多重任务。
产业链延伸对研发、工艺、管理、市场等复合型人才需求快速增加,而县域和山区在人才吸引、平台承载、成长通道等方面客观存在短板,容易出现“引不进、留不住、用不活”的阶段性矛盾。
破解这一矛盾,需要从制度供给、平台建设、机制创新和服务保障等方面形成合力。
原因:以改革思维重塑人才治理体系,推动政策从“碎片化”走向“体系化”。
铜仁把党管人才作为总牵引,强化统筹协调与责任落实,通过出台“十四五”人才发展规划及相关实施意见等,持续完善政策工具箱,推动“政策能用、项目能落、效果可评”。
同时,聚焦重点产业和关键领域,配套制定多项专项政策,优化整合人才项目,保障专项经费投入,并通过向用人单位“授权”、为人才“松绑”,让科研攻关、成果转化、岗位使用与激励评价更贴近实际需求。
其核心逻辑在于:用制度降低人才创新成本,用机制提升人才贡献回报,用服务增强人才归属感。
影响:产才深度耦合,带动科技攻关与乡村产业提质增效。
在乡村振兴一线,“返乡人才”成为连接技术、资本与市场的重要纽带。
以思南县三道水乡周寨村为例,当地引进返乡人才带动红薯产业发展,并通过“揭榜挂帅”与省外科研团队协作,推进品种选育与技术推广,既形成可复制的农业产业化路径,也实现人才“带项目、带团队、带标准”的综合效应。
新品种推广、产量提升与技能人才培养相互促进,产业链条从种植端延伸到加工与品牌端,进一步增强县域经济的内生动力。
与此同时,在新材料等产业领域,企业研发团队围绕关键配方和工艺持续优化,反映出人才供给与产业创新需求的匹配度正在提升。
对策:坚持“一盘棋”联动,构建人才集聚“蓄水池”和高效配置机制。
铜仁在市县乡三级充实完善人才工作机构,依托数字化手段绘制重点产业(领域)人才需求“地图”,发布急需紧缺岗位需求目录,推动人才供需对接更精准。
通过“书记市长进校园”“千名英才 智汇铜仁”等引才行动以及“双招双引”协同发力,引进高层次与急需紧缺人才持续增加;同时建立高端人才“一人一策”服务保障机制,以柔性方式吸纳外部智力资源,提升攻关能力和学科带动效应。
对外开放层面,积极参与高水平人才交流活动,发布技术需求与科技成果,扩大区域合作“朋友圈”;对内培养层面,通过建立访学基地、选派访问学者等方式,打通人才成长通道,增强本地人才的学习能力与创新能力。
特别是围绕安全监督、应急管理等专业领域的引才举措,也体现出人才工作从“服务发展”向“保障安全”延伸的治理导向。
前景:以人才生态优化推动绿色动能转换,形成可持续的区域竞争优势。
从趋势看,随着新型功能材料、生态食品加工等产业向高端化、智能化、绿色化迈进,对高水平研发、工程技术、质量体系与市场运营人才的需求将更加迫切。
下一步,铜仁若能在三方面持续发力,将有望把“人才优势”转化为“产业胜势”:一是继续完善以创新价值、能力、贡献为导向的评价与激励体系,推动更多科研成果在本地转化;二是做强企业技术中心、产学研平台与高能级创新载体,提高人才承载能力;三是把人才服务从“引进阶段”延伸到“全周期”,在住房、医疗、子女教育、科研条件等方面形成稳定预期,进一步提升城市对人才的长期吸附力。
随着人才总量和结构持续优化,铜仁绿色发展与创新驱动的耦合度将不断提高,在武陵山区高质量发展格局中形成更具辨识度的“铜仁路径”。
铜仁的实践表明,欠发达地区实现弯道超车,必须把人才作为核心战略资源。
当政策红利、产业需求与人才价值形成良性互动,就能激发出"聚天下英才而用之"的乘数效应。
面向未来,如何将人才优势持续转化为发展胜势,仍是值得深入探索的时代课题。