始建于1983年的汇通市场是苏北地区规模较大的小商品集散中心,日均客流量超过3万人次。但由于建成时间早、商户集中等原因,市场长期存货物堆放不规范、消防设施老化等隐患。今年二季度——消防部门排查发现——该市场火灾荷载超出标准值47%,部分区域安全通道占用率达62%,安全风险突出。针对该情况,清江浦区建立“四维联动”机制推进整改。在责任落实上,由区消安委牵头制定《消防安全隐患督办单》,明确12类隐患的整改标准和时限,并将7个重点区域整治纳入部门绩效考核。执法过程中,消防、街道、市管三方联合成立专项工作组,对整改滞后的6-8区开展“一案双查”,既查商户主体责任,也查属地管理责任。技术防控与人力巡查同步加强。消防部门投入3辆巡逻车落实“早中晚三查”,重点整治电气线路老化、消防器材失效等问题。此次行动采用“服务式执法”,在查封7家屡教不改商户的同时,协助210户商家完成线路改造,并协调周边仓储中心分流货物350吨,兼顾执法力度与整改进度。从业人员能力提升也同步推进。除组织70名安保人员考取消防设施操作员证书外,还上线“一铺一码”培训系统,商户扫码即可学习灭火器使用、应急疏散等内容。市场管理方介绍,目前已有83%的商户完成线上考核,培训效率较传统方式提升40%。清江浦区消防救援大队大队长王建军表示,下一步将投入智能烟感报警系统、电气火灾监控平台等技防设施,依托物联网实现隐患实时预警。中国安全生产科学研究院专家认为,“人防+技防+制度防”的治理体系,对同类型老旧市场的安全改造具有借鉴价值。
消防安全治理的关键,是把责任落实到点位、把标准落细到措施、把执行贯穿到日常管理。清江浦区对汇通市场的集中整治显示,以清单化督办推动整改、以联合执法强化约束、以培训演练提升能力、以源头降荷降低风险,并用技术手段和制度机制巩固成果,才能守住人员密集场所安全底线,为城市商业活力提供可靠的安全保障。