问题——随着平台经济和城市服务业发展，网约车司机、快递员、外卖骑手、家政服务员等新就业形态劳动者规模不断扩大，已成为城市运转的重要力量。但高强度、长时间、跨区域流动的工作节奏下，不少人遇到“歇脚难、热饭难、充电难”，也常碰到进小区不便、停车不便、劳动权益咨询渠道不足等现实问题。春节临近，订单更密、返乡更难，部分从业者更容易产生孤独与压力。如何让他们在城市里“有处可去、有事可问、有难可解”，成为基层治理必须面对的课题。 原因——新就业形态劳动者多处在“平台接单—路面奔忙—短暂休整”的工作链条中，服务半径大、休息时间碎片化，对公共空间和便民设施依赖更强。同时，行业用工关系复杂，劳动合同形式多样，社保办理、工伤保障、纠纷处理等事项专业性强，信息不对称容易加重焦虑。更关键的是，群体中不少人来自外地，春节期间难以返乡，家庭照护与子女托管压力更突出。多种因素叠加，决定了对他们的关怀不能止于一次性慰问，更需要可持续、制度化的综合服务。 影响——2月3日，在成都东客站的暖黄灯光下，保和街道组织的新就业形态劳动者暖冬慰问活动，把“团年饭”该传统仪式变成基层治理的连接点：50名劳动者同桌围坐，品尝巴蜀年味菜肴，在递菜寒暄、交流家常中获得情感支持与归属感。一名长期从事养老护理的劳动者说，因岗位特殊多年没能回老家过年，而此刻“就像在家里吃团年饭一样热闹”。一位网约车从业者也提到，过去常觉得“单打独斗”，如今驿站能歇脚、热饭、充电，这次活动让大家感到被看见、被尊重。这种“看得见的关怀”不仅有助于缓解节期压力，也能增强从业者规范服务、遵章守法的内在动力，进而提升城市公共服务供给的稳定性与安全性。 对策——此次活动的重点不止于一餐团年饭，更在于把分散的服务资源做成集成、常态的供给。现场设置“心理关怀驿站”“急救护新站”“行业政策指南站”等服务点，围绕灵活就业社保办理、劳务纠纷依法维权等高频问题，由专业人员面对面解答，帮助劳动者把“不会办、不了解、怕吃亏”转化为“有渠道、按规则、能落地”的解决路径。此外，当地依托交通枢纽资源，提出联动打造新就业形态劳动者子女研学实践营，涵盖非遗体验、安全教育、作业辅导等内容，探索以公共服务补位家庭照护缺口，增强劳动者在城市扎根的底气。多名从业者也反馈，街道在培训赋能、心理疏导、节日关怀等持续推进，让技能提升与职业发展更有方向。 从治理视角看，这类举措体现出三个转变：从“节日式慰问”延伸到“日常化保障”，从“单点式帮扶”升级为“一站式服务”，从“被动解决问题”转向“前置预防风险”。通过驿站空间、法律与社保咨询、急救培训、心理支持、子女照护等组合服务，既回应劳动者最迫切的难题，也为城市配送、出行、家政等民生服务链条提供更稳固的支撑。 前景——面向未来，随着新就业形态劳动者规模持续扩大，城市治理需要在“服务供给—规则衔接—权益保障—公共空间”之间形成更紧密的协同：一上，继续完善覆盖交通枢纽、商圈、社区的暖心驿站网络，推动热饭、饮水、充电、应急药品等基础服务标准化；另一方面，深入畅通政策触达渠道与纠纷调解机制，提升社保、工伤、法律援助等事项的可及性与透明度。同时，可探索与平台企业、行业协会、社区物业等建立协作机制，围绕进小区、停车点位、骑行安全等高频场景开展精细化治理，形成更可持续的协同格局。
当外卖骑手陈秀琼端出亲手参与制作的腊肉时，这顿团圆饭的意义已不止于聚餐。在数字经济不断重塑就业形态的今天，城市治理的温度不只体现在楼宇灯火，更体现在对每一位一线劳动者的尊重与支持。保和街道的实践表明，只有用更系统、可持续的方式回应“急难愁盼”，才能让新兴职业群体从“城市服务者”更深入成为“发展共享者”。