咱们来唠唠烟台这地方是怎么通过“握手烟和”这个法子,让大家打官司的念头少了。您看2018年的时候,烟台法院在庭前调解成功的案子才8205件;过了五年,这数字直接飙到了3.2万件,足足翻了好几番。而且这期间,法院接到的一审民商事案子居然同比减少了4.3%。为啥会这样?主要是烟台中院弄出了这个“握手烟和”的品牌,把好多矛盾都消灭在摇篮里了,大伙儿也就不爱去法院耗着了。 他们的做法主要是把基层的资源重新搭配了一下。第一级是村居网格员,他们负责在第一时间把老百姓的心里话收集上来。镇街调解组织就在边上看着,搞个“圆桌会议”。行业调委会有专业优势,专门去摆平“老赖欠薪”或者“物业扯皮”这种难缠的事。还有特邀调解员,把司法确认和法律文书送达到线上去做,让整个调解、确认、履行一条龙服务在四级网络里转起来。这样一来,矛盾发现了能马上分流,还能解决得好。 紧接着他们定了个“三步走”的流程。第一步叫源头预防,就是在村里搞无讼创建,上法治课、巡回审判,还把村规民约改改。这样一来大家都守规矩了,矛盾基本出不了村。第二步是前端调解,把人民调解、行业调解跟司法确认连成一个圈。签了的协议跟法院判的是一个样,大家都觉得踏实。第三步是速裁把关,那些调解不成或者钱数多的案子就给速裁团队去办。这团队厉害,48小时内就排好开庭时间,免得小案子拖拖拉拉。流程都按节点走、责任都列清单上,保证每一件事都有个头绪。 后来媒体也来点赞了。《法治日报》《人民法院报》都报道了烟台的经验。省人大代表王凌燕去调研完也夸得好:烟台法院是真把非诉讼的解决机制推到前面了,数据多跑点路就行,老百姓少跑腿就行。现在这“握手烟和”不光在烟台好使,威海、潍坊那边也用起来了,成了山东法院管诉源的一个招牌。 算算账也好看得很。五年下来诉前调解成功率达到了49.4%,一审民商事收案少了4.3%。这些数字背后不光是司法资源用得巧了,更是老百姓心里觉得有温度了。当越来越多的矛盾停在了去法院的路上,“握手烟和”这几个字就不再是个牌子名儿了,成了衡量基层治理好不好的新标杆。