问题——在县域金融体系中，农信机构承担着支农支小的核心职能；但甘肃农信系统长期存在机构数量多、层级复杂、经营基础参差不齐的问题，部分机构受区域经济和产业结构影响，资产质量分化明显。如何在防范系统性金融风险的同时提升治理效能与服务能力，是当地中小金融机构改革绕不开的核心命题。
甘肃农商银行获批筹建，不只是一家省级金融机构的诞生，也是一个欠发达省份在复杂约束下推进金融体制改革的缩影。从联合银行到统一法人，从风险化解到整合重塑，甘肃走出了一条因地制宜、稳中求进的改革路径。这个实践再次说明，农村金融改革没有通用模板，唯有立足省情、尊重规律、循序渐进，才能在服务乡村振兴的同时实现金融体系自身的健康可持续发展。