全椒打造“儒林所愿”的新路

安徽滁州全椒县靠着深厚的文化底子,摸索出一条叫“儒林所愿”的新路,想把基层治理做成个“一站式”的平台。就在那个全椒矛盾调解中心,有桩因房顶漏水引发的物业费纠纷,在调解员一番耐心开导下,双方终于握手言和了。这种事在当地可不少见,大家伙儿都在拿“儒林所愿”当标杆搞创新。这地儿可是文学巨著《儒林外史》的作者吴敬梓的老家,把书里追求和睦的老道理,融进现代管理里头,走着一条有地方味儿的好路子。 打造这块牌子时,全椒县特地把历史文化底图利用上了。“儒林所愿 共享太平”这名字听起来就很有文化气息,不光喊响了咱们这儿的标识,更道出了大家希望通过调解换个太平日子的心声。展馆里摆着的那些成功案例,不光是在汇报工作成果,也是在传经送宝:调解这事不光是为了断案,更是为了把关系修好、把信任找回来、把“以和为贵”的老观念传承下去。这么一来,调解就不再只是干巴巴的解决问题,而是在大家心里扎下了根。 面对以前群众到处跑、手续杂的老毛病,全椒县下了狠功夫搞改革。中心把矛盾调解中心、行政复议中心和公共法律服务中心这三大摊子事凑一块儿,弄出了个“3+X”的大联合模式。最绝的是他们还在全省头一个搞出了“调解加复议”的路子,专门设了个工作室。只要是行政复议的案子,立案前或者刚立案时就让调解人员插进来劝和,要是真劝好了案子就给撤了。这一手把调解灵活不花钱的好处,跟复议的权威性合二为一了,既让老百姓少跑路、省劲了不少行政和司法资源,也把矛盾给连根拔起了。 自打2025年以来,这中心一共受理了950起案子,成功率顶到了97%,这数字可真硬气。这么高的成功率背后,得亏有一帮专业又多元化的人在撑着腰杆子。全县拉出了物业、土地、婚姻、医疗这10个重点行业的调解队伍,一共有2500多名队员。这队伍里啥人都有:既有懂行的政法干警和退休的司法干部,也有通人情的老师和懂技术的专家。大家伙儿都经过了司法部门的专门培训和考试。 这张网铺得很密很宽,县、镇、村三级连轴转。不光每个调委会有专职的人盯着办,更多的人还下到了社区和村里。很多疙瘩在刚冒头的时候就能被揪出来。这些成天混在老百姓身边的调解员,因为既专业又实在还很有人情味,慢慢变成了大伙信得过的“法律明白人”。 处理具体纠纷时,全椒人既守法律底线又讲情分。比如那桩物业费的事,调解员没瞎评理对错,而是先把责任分清是开发商的毛病;还在另一起因为雨棚闹的邻居旧怨里,先是定了不能私搭乱建的规矩做底线;接着劝双方换位思考把感情找回来;最后提出了该规范晾晒又该限期拆除的两全方案;至于像张某夫妇和亲戚王某的土地承包经营权纠纷这类复杂案子,调解员张学武靠着多年的经验和扎实的法律知识指着《农村土地承包法》说话;既把合法承包户的权益给保住了;又通过给大伙讲法说理和反复协商沟通;让当事人按规矩办事。 这些例子都说明一点:全椒的调解既不是一味地和稀泥瞎糊弄;也不是光拿冰冷的条文说事;而是在法律的框框里去求个最好的办法来修复关系、保住和气。 全椒打造“儒林所愿”这块牌子的路子;就是新时代搞基层治理的一次好尝试;它把文化底蕴变成了影响力;用机制创新把分散的资源拢一块儿;靠专业建设打牢了底子;通过情理法的融合提高了办事效率;成功地把大部分矛盾化解在了基层、诉前还有萌芽的时候。这一来不光减轻了老百姓的负担和司法的压力;把治理搞得更细更法治化了;还吹来了一股崇尚和谐、尊法循理的好风气;给别的地方完善多元化化解矛盾的机制建设更高水平的平安中国和法治社会提供了个“全椒样本”。往后还得持续往深里挖品牌内涵、扩大调解的面、搞智慧调解这些招数才是正路子。