问题—— 媒体调查显示,个别机构以“非遗认定”“中国传承人”等概念为噱头,通过收取费用、出具证书、建立所谓“传承基地”等方式,将普通技能或商业项目包装为“非遗”,并配套提供宣传推广、年度审核等“服务”,形成带有商业营销色彩的“名号打造”链条。此类做法不仅混淆非遗认定的严肃性,也易误导公众对非遗项目、传承人身份的理解,损害非遗保护的公信力。 原因—— 一是部分社会主体对非遗法律制度与申报程序认识不足,容易被“证书化”“速成化”的宣传话术所吸引,把非遗当作可交易的“背书资源”。二是市场需求推动下,个别机构利用信息不对称,将“传承”“基地”等概念商品化,通过标准化收费项目获取利益。三是线上传播扩散快、包装门槛低,叠加部分宣传渠道对资质核验不严,使“付费即得名号”的模式更具迷惑性。四是非遗项目本身类型多样、地域性强,社会公众对其评价标准不易把握,客观上给了投机者操作空间。 影响—— 从文化层面看,假“非遗”扰乱传承秩序,容易挤压真正长期坚守的传承实践者的社会关注与资源支持,弱化非遗保护的价值导向。从市场层面看,付费发证、虚假宣传可能诱导消费者购买涉及的培训或产品,造成权益受损与纠纷增多。从治理层面看,此类行为若不及时纠正,会侵蚀政府公信力与公共文化服务形象,增加后续监管与维权成本,也可能使非遗名录体系被“泛化”“标签化”。 对策—— 成都市成华区文化体育和旅游局通报中表示,已立即会同市场监管、民政等部门及属地街道成立工作专班,对涉事经营活动开展经营场所检查、当事人问询、证据封存等执法工作,目前相关网站已关停并停止经营活动;下一步将严格依法依规调查处理,并开展专项整治,切实做好非遗传承保护工作。 依法治理的关键在于把握边界与协同发力:一上,应依据相关法律法规,厘清“非遗申报、认定、保护”的法定路径与职责分工,强化对冒用、虚构、夸大“非遗”名义的执法查处;对涉嫌虚假宣传、违规经营、非法社会组织等问题,推动文化和旅游、市场监管、民政、公安网安等部门形成闭环处置。另一方面,完善源头防范机制,公开权威申报渠道与名录查询方式,推动地方建立更便捷的项目、传承人信息公示与核验服务,引导公众识别“收费认定”“付费年审”等疑似违规套路。对平台型传播渠道,可推动落实主体责任,对“非遗证书”“传承人认证”等易被滥用的宣传内容加强审核与风险提示。 同时,应强调制度事实:按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》相关规定,非遗保护、保存工作由各级文化主管部门依法组织实施;非遗保护经费应纳入同级财政预算,依法不应向申报主体或传承人收取所谓“认定费用”。明确这个点,有助于从根本上削弱“花钱买名号”的市场土壤。 前景—— 随着各地对公共文化服务与非遗保护工作的重视程度不断提高,非遗资源的社会关注度持续上升,相关市场活动也更为活跃。可以预见,治理重点将从个案处置逐步转向常态化监管与精准化普法:既要对侵害非遗公信力的行为保持高压态势,也要通过制度化公开、权威化认证、规范化传播,让真正具有历史价值与社会价值的传统技艺、传统美术、传统医药等项目获得更稳定的传承环境。对地方而言,强化基层发现与快速处置机制、提升跨部门协同效率,将成为防止类似乱象反复的关键。
非遗是中华文化的重要组成部分,其保护和传承关系到文化自信和文明延续。打击假"非遗"认证乱象,不仅是维护市场秩序、保护消费者权益的需要,更是守护文化遗产、传承优秀传统的责任。有关部门应以此为契机,更规范非遗保护工作,建立健全监管体系,让真正的非遗传承人得到应有的尊重和保护,让非遗文化在正确的轨道上得以传承和发展。