在经济发展面临不少挑战的时候,法治化的营商环境就显得特别重要。通过搞清楚执法的标准,还有把服务的温度放进去,市场监管部门正在摸索一条既管住又不死板、既规范又能激发活力的路子。西安市场监管部门柔性执法的这种做法得到了大家的表扬。西安市市场监督管理局前阵子收到了辖区内一家医疗企业写的感谢信,信里专门提到浐灞国际港分局在处理案子时既有原则也很有人情味。这次事件的背后,其实就是当地市场监管部门一直在推进执法标准化,还有探索柔性监管新路数的真实情况。这个月,浐灞国际港分局收到线索说,有个医疗企业在官网上的简介里面用了不符合规定的宣传词。执法部门马上动手查这事,他们把人员都派到企业实地去核实情况。通过在现场检查、询问取证还有开座谈会等方式,执法人员一步步把事情搞清楚了:那些话其实是企业对广告法没完全理解造成的信息上的小问题,没看出他们是故意骗人或者为了赚钱去做的。到了定性的时候,执法人员根据《中华人民共和国广告法》还有省里的处罚裁量标准,综合考虑违法情节比较轻、当事人积极配合整改这些因素,最后决定依法不给他们行政处罚。这样的处理既体现了法律的严肃,也照顾到了执法的人性化,给了企业改正错误、规范经营的机会。不过处理完这事还没完没了,针对企业在做广告宣传时不懂法的困惑,执法人员结合法条和实际案例给他们讲了讲广告合规的重点在哪里,还教他们建立内部的审核机制,从最开始就把法律风险给挡住。这种一边执法一边指导的工作方法,很明显说明现在的市场监管正在往服务型、精细型转变。其实这次只是当地深化执法改革的一个小例子而已。今年开始,浐灞国际港分局把标准化建设当作重点,把行政处罚的事项清单、裁量基准清单和不予处罚清单这“三张清单”制度都落实到位了,把执法工作从以前那种简单粗暴的“一刀切”变成了现在精准一点的方式。数据显示到现在为止,这个分局用这“三张清单”办了55个案子,一共减免了36.7万元罚款,还把已经办完的45个案子都回访了一遍,慢慢形成了“调查—处理—指导—回访”这种完整的监管模式。这些做法不光提升了执法部门的公信力,也让市场主体感觉更好更满意。 咱们从一封感谢信能看出执法理念变了多少法治不光是用来管人的尺子,还应该是发展的好帮手。在建立高水平的社会主义市场经济体制这个过程里,怎么让执法既有力度又有温度、既守住规矩又能让活力迸发出来?这是一个需要长期思考的问题。西安的做法告诉我们,通过制度创新、把标准细化还有人性化地去执行法律,完全能让法治成为营商环境的核心竞争力,给高质量发展注入持久而温暖的力量。