随着春节假期延长至9天、探亲与旅游需求叠加,2026年春运将面临“规模更大、结构更复杂、峰谷更不均”的综合压力。
1月29日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委、交通运输部、国铁集团、中国民航局等部门介绍春运形势和工作安排,围绕公众关切回应热点问题。
问题:超大客流与多样化需求叠加,供需匹配与服务体验面临新挑战。
综合研判显示,今年春运全社会跨区域人员流动量预计达到95亿人次,有望刷新纪录;铁路、民航客运量预计分别达5.4亿人次、9500万人次,整体规模及单日峰值可能超过历史同期。
出行时间呈现节前相对分散、假期旅游旺盛、节后相对集中的特点,自驾出行占比预计约八成。
大流量与不均衡时段叠加,对重点通道、枢纽站场、城市群周边线路的组织能力提出更高要求;同时,老年旅客购票、携带大件行李、站台候车舒适度等细节,也成为影响出行满意度的重要变量。
新能源车出行比例继续上升,高速服务区充电保障成为自驾群体的核心需求之一。
原因:假期结构变化与消费升级推动“探亲+旅游”成为主旋律。
一方面,“大年”氛围和更长假期推高返乡探亲需求;另一方面,文旅消费持续升温,北方冰雪游、南方避寒游、城际短途游等热度走高,形成与传统返乡潮并行的出行新图景。
与此同时,运输供给结构也在发生变化:铁路新线新站投用、动车组规模扩大、民航“干支通、全网联”网络建设推进,为“更大规模、更高频次、更强弹性”的组织调度提供了条件,但也要求运力投放更精准、协同更紧密、服务更精细。
影响:运力组织与便民服务的“精细化”将直接影响春运运行效率和公众获得感。
对铁路而言,客流峰值集中在热门干线和枢纽,夜间高铁、加开临客与动车组投放有助于缓解白天饱和压力,提升通道利用率;对民航而言,出入境游与热门旅游目的地航线加密,将带动航班结构向“返乡+旅游”双向配置;对公路而言,自驾占比高意味着高速服务区、充电站点、应急救援和信息服务的承载压力增大。
更重要的是,春运服务正在从“能走得了”向“走得更舒心”升级,退票政策、适老服务、静音车厢、站台座椅等举措,虽是细节,却关系到千万旅客的整体体验与社会感受。
对策:以运力扩容、网络协同和服务升级应对高峰压力,突出精准投放与普惠保障。
铁路方面,国铁集团将运力保障作为首要任务,强调三方面发力:其一,发挥新线新站增量作用,今年有西安至延安、包头至银川、广州至湛江等22条线路、共3109公里以及50余座客运车站首次投入春运,增开和优化旅客列车560余列,便利沿线群众出行;其二,深挖运输潜能,集中投用251组动车组,在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道组织开行近千列夜间高铁,高峰日旅客列车开行数量最高可超1.4万列,客座能力同比提升;其三,坚持公共服务属性,春运期间保持公益性慢火车开行规模,保障偏远地区和交通不便地区基本出行。
服务方面,铁路推出多项便民新举措,回应“购票更安心、出行更省心”的需求。
其中,首次实施并拟常态化的“互联网误购限时免费退票”政策较受关注:旅客在12306客户端购票支付成功后30分钟内、且在开车前4小时以上,因误操作导致误购的,可免收退票费。
针对老年群体,今年新增为60周岁及以上旅客提供人工电话购票服务,由人工座席协助选票订票;同时扩大“门到站”“门到门”行李寄送服务试点至111座车站,减少携行负担。
围绕候车体验,静音车厢覆盖范围拓展至超8000列动车组列车,并将逐步在500余个客流较大车站增设站台座椅、在主要客运车站补充免费充电设施。
公路出行方面,交通运输部表示将针对新能源车充电需求采取增设移动式应急充电设备、优化单车充电时长等举措,并通过“e路畅通”小程序提供高速服务区充电桩状态查询,提升信息透明度和出行确定性。
民航方面,中国民航局研判春运旅客运输量将同比增长约5.3%,将重点增加境内外客源地与国内旅游目的地之间的航班,鼓励航空公司完善“干支通、全网联”网络服务,更好满足返乡、返岗、出游等多元需求。
前景:从“保通保畅”走向“体验导向”,春运治理将更强调协同与韧性。
综合交通体系日益成熟,使得面对超大客流时更具调度空间,但也意味着跨部门联动、跨方式衔接和信息共享的重要性进一步上升。
预计未来春运保障将呈现三大趋势:一是运力投放更弹性,夜间高铁、临客与航班加密将更常态化,服务供给向热门方向快速响应;二是服务更具包容性,适老购票、行李寄送、无障碍设施与普惠慢火车等将共同构成“兜底+提质”的服务体系;三是出行更数字化,充电桩状态、余票信息、客流预测等数据能力将进一步提升“少排队、少焦虑、少折返”的出行效率。
随着政策和措施落地,春运将更突出安全有序与温暖便捷并重。
春运是观察中国经济社会发展的重要窗口。
今年春运客流规模创历史新高,既反映了我国经济发展的韧性和活力,也体现了人民群众对美好生活的追求。
从增加运力到优化服务,从便民举措到人文关怀,各部门的精心准备充分说明,春运保障工作已从单纯的"运输"升级为"体验"。
随着新线路投入、新技术应用和新服务推出,春运正在成为展现中国交通运输现代化水平的重要舞台。
相信通过各方的共同努力,今年春运必将为广大旅客提供更加安全、便捷、舒适的出行体验,让流动中的中国更有温度。