最高检专项监督成效显著 2025年督促解决欠薪社保案件逾3500件

新华社北京3月2日电 最高人民检察院2日举行新闻发布会介绍,2025年全国检察机关深化“检护民生”专项行动,聚焦劳动者权益保障和重点群体司法保护,着力解决欠薪、欠保等民生痛点,并通过跨部门协同与监督机制建设,推动形成更具刚性的制度性保障。

问题:欠薪欠保易发多发,执行“落地难”仍是堵点。

发布会信息显示,一些工程建设、制造业等领域用工密集,工资与社保缴纳涉及主体多、链条长,个别企业通过转移财产、恶意注销等方式规避责任,导致行政决定难以执行到位;部分劳动者维权能力相对薄弱,遇到取证难、诉讼成本高等现实困难,权益保障存在“最后一公里”梗阻。

与此同时,民间借贷、劳动争议等领域虚假诉讼时有发生,扰乱正常市场秩序与司法秩序,也易对劳动者依法维权造成挤压与误导。

原因:用工形态变化与诚信约束不足叠加,催生治理新难点。

一方面,新就业形态扩张带来劳动关系认定、责任承担等问题更趋复杂;另一方面,部分经营主体法律意识淡薄、信用约束不足,在经济下行压力、经营困难等因素叠加下,更容易出现拖欠工资社保、逃避执行等行为。

再加之劳动者个体分散、信息不对称,单靠个人维权往往难以与组织化、隐蔽化的逃责行为抗衡。

影响:治理欠薪欠保关乎公平正义,也关乎消费信心与社会预期。

工资和社保是劳动者最直接、最基础的权益保障,关系群众获得感与安全感。

若拖欠行为得不到及时纠治,不仅会伤害劳动者家庭基本生活,还会影响劳动市场秩序,削弱企业合规经营的激励,进而影响营商环境和社会预期稳定。

虚假诉讼如果蔓延,则会侵蚀司法公信、增加社会交易成本,损害守法者利益。

对策:以监督促执行、以协同强合力,提升救济可及性与执行刚性。

最高检介绍,检察机关深入开展社会保障领域行政非诉执行监督,紧盯工程建设、制造业等重点领域以及“人难找、财难查、责难追”等执行难题。

2025年1月至11月,全国检察机关办理相关案件3500余件,督促有关单位加强财产查控、依法追加被执行人等,推动薪资、社保类行政决定兑现到位。

典型案例显示,最高检行政检察部门挂牌督办某公司欠薪案,畅通司法保护渠道,推动86名农民工较快拿到被拖欠工资120余万元。

贵州检察机关针对某煤矿具备解散事由后出资人无偿受领财产、致企业无力清偿债务的情况,依法督促追加出资人为被执行人,推动59人被拖欠社保费500余万元问题得到解决。

在权益救济端,检察机关持续加大支持起诉工作力度,降低劳动者维权门槛。

2025年1月至11月,全国检察机关受理支持起诉案件5.03万件,审查后支持起诉3.4万件,其中支持农民工起诉2.3万余件,占比67.6%。

对拒不支付劳动报酬犯罪,检察机关依法从严追诉,提起公诉850余件960余人,追索欠薪1.1亿元,并办理劳动者权益保障公益诉讼案件2000余件,推动行业性、区域性问题综合治理。

在机制建设方面,最高检会同全国总工会印发协作机制办法,并与最高法、全国总工会等部门联合制定工作指引,推动劳动法律监督与法律监督贯通衔接;北京、天津、河北、山东、广东、贵州、陕西等地与法院、工会、人社等部门签署协作机制,探索形成信息共享、线索移送、联动处置的长效路径。

最高检同时透露,最高检与最高法即将联合印发支持起诉案件办理指导意见,进一步明确标准、规范流程,更有针对性加强对农民工等特定群体的司法保护。

在维护司法秩序方面,检察机关常态化推进虚假诉讼专项监督,推动完善预防、发现、惩戒机制。

相关信息显示,民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼易发领域案件数量呈下降趋势,群众反映强烈的虚假诉讼高发态势得到一定程度遏制。

前景:以法治方式兜牢民生底线,推动治理从“个案解困”向“系统防治”深化。

随着跨部门协作机制不断健全、支持起诉规范进一步完善,以及对拒不支付劳动报酬等违法犯罪保持高压态势,欠薪欠保治理将更注重源头预防和信用约束,推动形成“行政履职更到位、司法救济更可及、失信成本更高昂”的综合治理格局。

面向新就业形态等新情况,相关规则供给与协同治理也将更强调精准化、常态化,为劳动者权益保障提供更稳定预期。

劳动者权益保障事关千家万户福祉,是检验司法为民成色的重要标尺。

检察机关通过能动履职、协同发力,在破解欠薪欠保难题、维护劳动者合法权益方面探索出一条行之有效的路径。

展望未来,随着协作机制不断完善、监督手段持续创新,劳动者权益保护网络将更加严密,司法护航民生的作用将得到更充分发挥,为推动实现更高质量就业、促进社会公平正义提供坚实法治保障。