2月26日,农历正月初十,杭州市临平区政府综合楼四楼会议室座无虚席。全区高质量发展建设共同富裕示范区样板推进大会暨区委农村工作会议作为新春首会,将三项重大议题合并为一场会议,传递出提速发展的明确信号。作为杭州重要工业区域,临平区近年遭遇增长瓶颈。数据显示,该区规模以上工业增加值增速长期百分之四至百分之五间徘徊,2025年全市排名第十。龙头企业带动不足、部分产业增长见顶等结构性问题逐渐显现。在房地产市场调整、政府投资收缩的背景下,寻找新增长动能成为当务之急。区委书记周徐胤在会上多次提到“开门红”,强调要在“十五五”开局之年打好基础。区长潘渭将冲刺开门红列为首要任务。会议透露发展思路显示,临平正经历三个层面的转变。首先是产业发展更聚焦。临平区摒弃过去追求大而全的模式,转向特色优势领域。在杭州建设人工智能第一城的背景下,临平依托算力小镇和制造业基础,明确主攻算力底座与终端应用方向。新能源装备产业提出争取全市首位度,力争实现四百亿元产值规模。会议明确五个核心区加三个协同区的产业空间布局,围绕人工智能、新能源装备、智能网联汽车、高端设备、生物医药等领域,设定一百三十亿元到四百亿元不等的产值目标。传统优势产业现代纺织则通过数字化、品牌化转型,向一百九十亿元规模迈进。其次是政府服务方式转向精准供给。临平区改变以往政府制定政策、企业被动接受的方式,改为按需供给、精准服务。针对创新生态建设,该区推出雄鹰行动与专精特新企业培育计划,目标新增规模以上工业企业六十家,国家级专精特新小巨人企业突破六十家。面对投资结构调整压力,临平将招商引资列为一把手工程,明确以产业投资增量对冲房地产投资减量。会议要求重点盯紧十亿元以上重大项目,力争制造业投资增长百分之六、规模以上工业增加值增长百分之五点五。这标志着该区增长动力从房地产驱动转向产业投资驱动。第三是城乡发展更强调协同。作为共同富裕示范区样板试点区域,临平区强调缩小城乡差距、区域差距、收入差距。会议提出大新宇、大超山、大鸭兰片区组团发展,推动塘栖枇杷、莲藕等特色农产品全产业链开发。临平计划通过二十三个重大项目建设,培育塘栖省级中心镇,让先进制造业红利向农村辐射。同时完善共富工坊、共富集市、共富庭院建设,拓宽农民增收渠道,力争村级集体经济经营性收入增长超过百分之六。在该思路中,农村不再是城市附属,而是承接消费、创造就业的重要空间。会议还透露,临平将深化与上海等长三角核心城市合作,在承接产业转移、科技成果转化各上寻求突破,努力打造深度融沪的桥头堡和产城融合样板区。
高质量发展与共同富裕并非两条路径,关键在于以产业进展带动城乡融合、以改革成效提升治理能力;临平区“新春第一会”合并部署三项重点工作,体现提效增速导向,也传递出以系统思维破解结构性难题的治理思路。把握好“聚焦”与“协同”,在产业升级中做强引擎、在城乡融合中夯实底座,才能让成果更均衡、更可持续地惠及群众。