问题——过去一段时期,拜城县部分农村劳动力尤其是妇女就业渠道相对单一,家庭收入更多依赖传统种植业;受市场波动、农业收益有限等因素影响,增收空间不足。同时,不少妇女需要兼顾老人孩子,外出务工成本高、顾虑多,“想就业”与“难就业”并存,技能短板也制约了从农事向产业岗位转换。 原因——一方面,县域产业承载能力提升需要过程。过去分散的小作坊模式设备相对落后、订单承接能力有限,难以形成持续稳定的用工需求。另一方面,农村妇女普遍缺少系统培训和岗位对接渠道,担心“学不会”“干不长”,对进入工厂存在心理门槛。近年来,随着援疆协作持续推进、乡村产业链逐步完善,资金支持与项目建设为“就地转移就业”提供了可行路径:通过建设标准化厂房、更新规模化设备、推行订单化生产和培训上岗,降低就业进入门槛,也提升了企业吸纳能力。 影响——在亚吐尔乡“故乐库利”手工艺品农民专业合作社车间内,裁剪、缝纫、熨烫等工序分工明确,女工们正加紧赶制工装订单。合作社成立于2019年,主营服装、床上用品、刺绣等产品。2024年在援疆力量支持下,合作社获得资金用于新建标准化厂房并更新设备,产能随之提升,订单稳定性增强,用工需求也随之扩大。对务工者而言,“家门口就业”明显减少通勤时间和生活成本,便于照顾家庭;对家庭而言,稳定工资带来更可预期的现金收入,改善生活开支安排与生活质量;对乡村治理与社会发展而言,妇女就业率提高有助于增强家庭抗风险能力,促进家庭文明建设,也为乡村产业发展提供更稳定的人力支撑。 以40岁的阿依先木古丽为例,她此前主要在家务农,家庭人口多、开支大,收入长期紧张。进入合作社后,从打版、剪裁到缝纫从零学起,在“师傅带徒弟”的带教模式下逐步掌握技能,实现从农民到技术工的转变。她的经历折射出一个变化:当培训体系、生产组织和市场订单形成闭环,妇女群体就有了稳定就业的条件和动力,劳动价值得以更充分释放。另一名在岗三年的员工也表示,厂区离家近、上下班方便,越干越有劲头,体现出就近岗位对就业稳定性的带动作用。 对策——推进农村妇女就近就业,关键在于统筹“岗位供给、技能提升、权益保障、市场开拓”。一是做强载体,以标准化厂房建设和设备更新为基础,提升产品质量与交付能力,增强承接订单的稳定性,形成持续用工的产业支撑。二是做实培训,围绕缝纫、质检、熨烫、包装等岗位设置分层课程,建立“入职培训+在岗提升+技能评价”机制,让新工人尽快上手、熟练工持续进阶。三是完善保障,规范用工管理,落实工资按时发放、劳动保护和必要的保险保障,增强就业安全感。四是拓展市场,通过对接企事业单位工装需求、与电商平台合作、打造地方特色品牌等方式,拓宽订单来源,降低对单一市场的依赖。五是联动服务,结合托幼、老人照护、交通便利等配套措施,继续释放妇女劳动力供给潜力。 前景——从当前实践看,“家门口工厂”既是稳就业的民生工程,也是夯实产业基础的关键抓手。随着订单组织能力增强、产品结构优化和品牌建设推进,合作社等新型经营主体有望从单一代工向“设计+生产+销售”延伸,提高附加值,吸纳更多劳动力稳定就业。此外,妇女技能提升将带动家庭收入结构由“以农为主”向“农工结合”转变,增强乡村经济韧性。下一步,应在稳住现有岗位的同时,推动更多适合乡村的轻工、纺织、手工艺等产业链环节下沉,形成可复制、可推广的就业增收模式,让更多群众在家门口实现稳定就业和体面生活。
当阿依先木古丽们踩着缝纫机踏板开启新生活时,这条生产线连接的不只是布料与成品,也连接着传统农耕生活与现代产业分工;在乡村振兴战略与对口援疆政策的带动下,就近就业带来的家庭增收效应正在天山南麓逐步显现。这种立足本地资源与需求的产业带动模式,为边疆地区推动高质量发展提供了可借鉴的实践样本。