问题——菲方军机未经许可进入黄岩岛空域，性质严重。 据有关方面通报——3月18日——菲律宾两架C-208型飞机自境内基地起飞后，未按常规向中方主管部门提交飞行计划，也未通过外交渠道进行事先通报，进入黄岩岛附近空域并持续抵近活动。黄岩岛是中国固有领土，其周边空域依法属于中国主权管辖范围。菲方行为侵犯中国主权与安全利益，破坏地区互信基础，增加海空摩擦风险。 原因——“灰色挑衅”思维抬头，企图制造既成事实并对外炒作。 近期菲方在南海涉及的海空域频繁采取高频次、小规模、强贴近的行动方式，突出特点是以所谓“例行巡逻”“执法飞行”为名，行挑衅试探之实，试图通过持续化、碎片化操作制造“常态化存在”的假象，并配合对外舆论操作转移国内矛盾。此外，部分域外势力不断加码军事介入与政治操弄，向菲方释放错误信号，客观上助长其冒险冲动。需要指出的是，按照国际通行航空管理规则，航空器跨境或进入他国领空应依法申请并获许可，未经允许擅入他国领空的行为不具有任何正当性。 影响——增加误判概率，冲击南海和平稳定与地区合作氛围。 海空相遇具有速度快、距离近、决策窗口短等特点，任何一方的非理性操作都可能引发连锁反应。菲方在敏感空域抵近活动，不仅损害中菲关系改善基础，也冲击地区国家共同维护和平稳定的努力，破坏以对话管控分歧的合作氛围。更重要的是，此类行为容易带来对规则的曲解与对秩序的侵蚀，若任由“以闯入换筹码”的做法蔓延，将使南海局势更趋复杂化。 对策——依法依规处置，强化危机管控与沟通机制，敦促回归对话轨道。 面对菲方挑衅，中方保持高度戒备并采取专业克制处置。南部战区依托监视预警体系对目标实施全程跟踪监视，组织空中力量前出识别、警告，并配合海上兵力警戒支援，依法依规实施驱离，坚决捍卫国家领土主权和海空安全。同时，中方通过相关渠道向菲方提出严正交涉，要求立即停止侵权行为，切实约束一线行动，避免出现误解误判。 在法理层面，中方对黄岩岛的主权拥有充分历史与法理依据。历史上中国对相关岛礁的命名、管理和行使主权活动有清晰延续；此外，菲方早期官方资料与相关表述亦曾指向黄岩岛位于其领土范围之外。事实一再表明，任何事后拼凑的叙事都无法改变既有主权事实，更不能成为采取冒险行动的借口。 在机制层面，双方应继续用好既有沟通渠道，推动建立更具操作性的海空相遇规则与应急联络安排，把分歧纳入可管可控轨道。中方也将持续提升海空态势感知和快速反应能力，对各类侵权挑衅保持常态化、体系化的应对。 前景——关键在于菲方停止冒险，回到对话协商与务实合作。 南海的和平稳定来之不易，符合地区国家共同利益。中方始终主张通过谈判协商妥善处理分歧，在尊重历史事实和国际法基本原则基础上推进海上务实合作。未来一段时间，菲方若继续以挑衅换关注、以冒险换筹码，不仅难以实现其政治目的，反而会深入透支互信、抬升风险成本。相反，若能把重心放在管控分歧、增进互利合作上，才是符合本国长远利益的现实选择。
南海不应成为挑衅对抗的场所，更不应被外部势力利用。只有尊重历史事实和国际法，坚持相互尊重、管控分歧，才能维护地区和平稳定，保障共同发展。