一、背景：新业态扩张催生治理新课题 随着平台经济的快速发展，网约车司机、快递员、网约配送员、自媒体从业人员等依托互联网平台就业的新就业群体规模持续扩大。
截至目前，新疆全区此类从业人员已超过50万人。
这一群体就业形式灵活、流动性强、组织化程度相对较低，在劳动权益保障、思想政治引领及基层社会治理融入等方面面临诸多现实挑战，亟需建立与之相适应的党建工作体系和服务管理机制。
新就业群体既是新经济形态的重要参与者，也是基层治理的重要力量。
以党建引领为统领、以制度保障为支撑、以精准服务为抓手，才能把“流动的人群”凝聚为“有组织的力量”。
新疆的实践表明，只有把服务做到细处、把保障落到实处，才能让新就业群体成为推动现代化建设的稳定动能。