福建两地入选全国低效用地再开发典型 创新机制盘活闲置资源

在城镇化进程加速与耕地保护红线双重约束下,如何激活存量土地资源成为当前城市发展的关键命题;福建省此次入选的两个项目,分别代表了工业遗产活化与城市公共空间优化创新实践。 德化红旗坊的前身为始建于1950年代的国营瓷厂,曾因国企改制与产业调整陷入长期闲置。面对该典型的老工业区转型难题,当地创新采用"央企+省市县三级国企"联动模式,由七家单位组建联合体实施整体开发。通过保留22处工业历史建筑肌理,植入陶瓷文创、非遗展示等业态,此项目不仅解决了传统工业区改造中常见的产权分散、资金短缺问题,更探索出"以文塑旅、以旅彰文"的可持续发展路径。据测算,项目全面运营后年产值将突破3亿元,较原工业产能提升近8倍。 漳州九龙公园的改造则直指中心城区普遍存在的功能单一化矛盾。随着该市机动车保有量十年间增长近3倍,占地5.2公顷的公园地面空间已难以满足市民需求。市政府将该项目列为地下空间开发示范工程,通过向下要空间破解土地资源约束——地下3.36万平方米停车场提供逾千个车位(含210个充电桩),同步实施的地面景观升级新增六大功能区,使单位面积服务效能提升40%以上。这种"向地下延伸、向空中要绿"的立体开发模式,为高密度建成区公共空间改造提供了新思路。 专家分析指出,两项目的成功实践具有三重示范价值:其一,验证了跨层级国企协作在盘活存量资产中的制度优势;其二,说明了"保护与发展并重"的城市更新理念;其三,展示了土地复合利用的技术可行性。自然资源部有关负责人在调研中特别指出,福建案例中"算综合账、长远账"的规划思维值得推广。

盘活低效用地,本质上是城市发展逻辑的转变——从依赖新增土地转向挖掘存量空间潜力、提升精细治理水平、推动制度创新。德化通过工业遗产重塑产业场景,漳州利用地下空间拓展公共服务,表明了城市更新从"单点改造"向"系统重构"的转变。未来,只有在守住规划和安全底线的前提下,统筹资源、培育产业、改善民生,才能让每一寸土地发挥更大效益,为高质量发展提供坚实支撑。