在“双碳”目标与首都高质量发展要求叠加背景下,产业绿色转型既是改善环境质量的现实需求,也是塑造新型竞争优势的关键路径。
1月4日,北京市空气质量状况新闻发布会披露的最新数据显示,北京国家级绿色工厂已增至161家,相关企业制造业产值占比超过40%,高于全国平均水平;同时形成市级绿色工厂307家、国家绿色数据中心18个的梯度格局。
围绕绿色制造,北京正在将“单点减排”推进为“系统提质”。
问题:如何在保持产业韧性与创新活力的同时,进一步降低能耗强度和污染排放,是超大城市制造业与新型基础设施面临的共同课题。
一方面,部分行业仍存在设备能效不高、用能结构偏传统、资源利用效率不均衡等短板;另一方面,数据中心等新兴负荷快速增长,对电力消纳结构、能效管理和碳管理提出更高要求。
要实现空气质量持续改善与产业升级并进,需要从制度供给、技术改造到管理体系形成合力。
原因:北京之所以能在绿色工厂数量与质量上实现跃升,关键在于将绿色低碳理念嵌入产业治理全过程,形成可复制、可推广的工作链条。
其一,以标准为牵引夯实“硬约束”。
“十四五”期间北京完成20余项工业节能、节水地方标准制修订,覆盖重点用能、用水和污染排放行业,使企业有章可循、监管有据可依。
其二,以诊断为抓手提升“软能力”。
北京遴选优质服务机构,为规上制造企业提供免费“绿色体检”,累计完成1200余家企业诊断,针对性提出改造路径,推动企业从“知道要改”转向“知道怎么改”。
其三,以分级评价打通“上台阶”通道。
基于诊断结果对企业绿色发展水平开展分级评价,超过百家企业达到最高四级并被推荐申报国家级绿色工厂,170余家达到三级并获评市级绿色工厂,形成由点到面的梯度培育机制。
其四,以标杆引领扩面提质。
北京搭建国家、市、区三级培育体系,推动绿色工厂“提质扩面”,并进一步提出“美丽工厂”建设指引,把绿色制造从节能降耗延伸到治理现代化与社会责任,推动企业向绿色低碳、环境友好、智慧高效方向迭代升级。
影响:绿色制造体系的完善,正在带来多重效应。
生态层面,降碳与减污协同推进,有利于从源头减少工业排放波动对空气质量的影响,为重污染过程应对赢得主动。
产业层面,通过能效提升、用能结构优化与管理升级,企业运行成本与合规风险有望同步下降,绿色品牌与市场竞争力随之增强。
治理层面,企业环保绩效分级与奖惩机制形成“指挥棒”效应,推动园区和企业加快补齐短板。
数据显示,“十四五”时期北京环保绩效D级企业数量从184家降至28家,市级及以上园区内D级企业基本清零,说明以绩效升级倒逼治理能力提升的路径正在见效。
与此同时,在高精尖产业发展资金中设立绿色低碳发展专项,对节能节水、减污降碳、新能源与可再生能源利用等项目给予奖励,“十四五”期间对52个项目支持奖励资金8000余万元,通过示范带动促进技术扩散和产业链绿色升级。
对策:面向下一阶段,北京明确将以更高标准推进绿色制造扩容提质。
一是全面开展绿色工厂创建,持续完善“标准—诊断—评价—培育”闭环,提高绿色制造覆盖率与含金量。
二是突出节能降碳这个核心,在工业与数据中心领域加快新能源和可再生能源应用,稳步提升绿电使用比例,推动能耗与碳排放管理从“事后核算”转向“全过程管控”。
三是推进重污染应急企业环保绩效升级攻坚,通过更严格的绩效导向与配套激励,进一步减少高排放、高波动企业对环境质量的影响。
四是推动“美丽工厂”建设,以“绿色高效”为基础、“现代治理”为支撑、“社会责任”为延伸,鼓励企业在污染控制、能源结构、资源效率、碳管理制度、信息披露等方面形成新标杆,并结合行业特点打造可展示、可推广的特色项目。
前景:从全国看,绿色工厂与绿色数据中心已成为推动制造业转型的重要载体。
北京以更高比例的绿色工厂产值占比和更完善的梯度培育机制,表明其路径更强调系统治理与示范引领。
随着政策引导、资金激励、标准体系与市场机制协同发力,绿色制造有望从“示范工程”走向“普遍实践”。
未来,若绿电供给与消纳体系、碳管理能力建设、关键节能降碳技术应用进一步突破,探索零碳工厂的条件将更加成熟,产业绿色竞争力也将随之增强,为空气质量持续改善提供更稳固的产业支撑。
产业绿色转型是实现高质量发展的必然要求,也是推进生态文明建设的重要举措。
北京市通过建立系统完整的绿色制造工作体系,从标准制定、诊断评价、分级管理到标杆引领,形成了纵向贯通、横向协同的全链条推进机制。
这种"全域提升"的做法,不仅提升了产业的"含绿量",也为企业创造了新的发展机遇。
随着美丽工厂建设的推进和政策支持力度的加大,北京市制造业必将在绿色低碳发展的道路上迈出更加坚实的步伐,为全国产业绿色转型树立更好的标杆。